河南開展財政支援農作物秸稈綜合利用試點
- 發佈時間：2014-09-23 08:51:45 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
本報訊 2014年，河南省財政選取6個縣開展了財政支援農作物秸稈綜合利用試點工作，以提高農作物秸稈綜合利用效率，促進農業增效、農民增收和農村生態環境改善。目前，已下達財政支援農作物秸稈綜合利用試點資金3600萬元，各項試點工作已經有序展開。
為推動試點工作，河南省財政印發了《關於開展財政支援農作物秸稈綜合利用試點工作的指導意見》。
一是明確試點原則。確定了“先農業後工業、先飼料後肥料”的農作物秸稈綜合利用思路，實行市場化運作，採取差別化扶持，堅持典型引路，實施整體推進。
二是明確試點目標。計劃通過三年試點，試點縣農作物秸稈綜合利用率達到90%以上，縣域內農作物秸稈綜合利用體系基本建立，綜合利用的內生動力顯著增強，不再發生農作物秸稈隨意拋棄、焚燒現象。
三是明確支援內容。省財政每年安排3600萬元專項試點資金，每個試點縣補助600萬元，試點縣財政配套100萬-200萬元，採取先建後補、以獎代補、貸款貼息等方式，重點用於支援農作物秸稈收儲網點基礎設施建設及相關收儲設備購置；通過統籌整合相關資金，加大投入力度，每年支援每個試點縣不少於1000萬元。
四是明確工作要求。各試點縣市要建立縣市政府主導、財政部門牽頭、相關單位配合的工作協調機制和資金整合、監管、項目運作管護移交、試點績效考評等管理機制。
為確保試點工作的順利進行，省財政廳與各試點縣簽訂了《河南省財政支援農作物秸稈綜合利用試點協議書》，細化了試點縣年度工作責任目標，明確了雙方責任和義務。一是省財政廳負責制定試點指導意見，審核試點縣三年規劃和年度工作方案，對試點縣試點工作進行指導、監督和績效考評；二是各試點縣根據省財政廳制定的試點指導意見，合理選定試點模式、劃定試點區域、確定項目佈局，篩選項目實施主體，具體分配使用試點資金，組織項目實施。三是明確違約責任。試點縣如果出現未能實現試點目標等情況，省財政廳將扣減試點資金或終止試點資格並收回資金。
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