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三大區域通關一體化改革啟動

  • 發佈時間:2014-09-22 19:51:38  來源:國際商報  作者:劉昕 陳瑩 何劍涯 毛夢婧 湯岑麒  責任編輯:羅伯特

  9月22日上午9點,浙江和鼎銅業有限公司在杭州海關駐富陽辦事處,辦理了一票自毛里塔尼亞進口的價值369萬美元的銅精礦進口通關手續。幾乎同時,杭州富春食品添加劑有限公司一票品名為分子蒸餾單甘脂的出口貨物也順利辦結了出口通關手續,這是浙江省首批企業採用區域通關一體化新模式。

  當日,廣東地區海關區域通關一體化改革和長江經濟帶海關區域通關一體化改革啟動,石家莊海關也正式加入京津冀海關區域通關一體化改革。區域通關一體化後,企業可自主選擇向經營單位註冊地、貨物實際進出境地海關或其直屬海關集中報關點辦理申報、納稅和查驗放行手續,實現“多關如一關”。同時,取消報關企業跨關區從事報關服務的限制,允許報關企業在“一地註冊、多地報關”。“我們企業在富陽,進口在上海。原來在富陽海關辦理完報關手續後,還要在上海海關辦理放行手續。”談到區域通關一體化改革,浙江和鼎銅業有限公司進出口部經理王君女顯得激動不已。他們進口貨物的申報、放行等海關手續在當地就能全部辦結,既可以省去奔波之苦,又能節約企業成本,是實實在在的便利。

  據悉,三個區域的海關同時啟動區域通關一體化改革後,其報關單量將佔全國海關總報關單量的80%。

  長三角:利好近半數報關量

  長江經濟帶海關區域通關一體化改革在上海、江蘇、浙江、安徽3省1市內的上海、南京、杭州、寧波、合肥5個海關率先啟動,並將適時推廣至全流域。

  9月18日,長江經濟帶海關區域通關一體化聯合應急協調中心啟用。上海海關副關長王傑介紹説:“目前應急中心的海關業務運作網、管理網、艙單系統、視頻系統、語音系統等均已安裝到位。5個海關派出了精幹力量,按照業務條線分組,輪流帶班值守,確保一體化改革平穩進行。”應急中心於9月18日~10月17日實施運作,對可能出現的一體化作業突發事件進行協調處置。

  寧波海關表示,此次改革將在上海、南京、寧波3個海關分別設立審單分中心。目前,寧波海關正做好海關審單分中心啟用前的各項準備工作,確保一體化改革各項業務順利開展。義烏海關認為,對於義烏來説,小商品出口又多了“區域一體化”模式,企業有了更多的自主權,可以自主選擇通關模式、自主選擇申報地點和查驗地點,小商品出口的通關效率進一步提高的同時,出口物流成本繼續降低。

  據了解,長江經濟帶涉及9省2市12個直屬海關,報關單佔全國海關報關單總量的近一半,區域內進出口貨值佔全國總量的41%。

  廣東:空海、陸路兩步走

  9月17日,廣東地區海關區域通關一體化應急協調中心成立,負責一體化通關具體事務的跨關區業務協調、解決,有效應對區域通關一體化工作中出現的突發事件。廣東省內7個直屬海關成立了專門的應急處置小組,解決改革運作過程中出現的緊急情況和企業提的問題。9月19日晚,該中心組織對通關一體化系統進行切換測試,20日啟動試運作,確保22日系統順利正式運作。

  據了解,廣東地區海關區域通關一體化首先在空運、海運口岸啟用。12月1日起,將在陸路口岸啟用此通關方式。

  京津冀:一體化全面完整

  9月22日,石家莊海關正式啟用區域通關一體化通關方式。這也是自7月1日率先在北京海關、天津海關啟動京津冀海關區域通關一體化改革後,三地一體化通關改革完整呈現。

  截至9月10日的數據顯示,京津兩關共申報一體化報關單90.14萬票,日均1.25萬票。一體化通關模式下,進出口企業享受到實實在在的便利,有效促進了生産要素的自由流動,同時提升了京津冀區域經濟的輻射帶動作用。通關一體化改革也為加工貿易企業帶來了便利。據企業反映,天津經北京空運進口貨物通關時間減少約8小時,運費節省約30%;北京經天津海運進口貨物通關時間減少約3天,運費節省近三成。

  據了解,石家莊海關和北京、天津海關於9月19日對京津冀海關區域通關一體化作業系統進行聯調測試,涵蓋申報、現場接單、核放、結關等整個通關流程的3個測試單據,全部通過測試。“從北京、天津海關的實踐來看,通關一體化實現了跨區域通關更便捷、惠及企業範圍更廣泛、進出口物流更順暢、海關協同監管更高效、海關服務更到位的改革預期目標。”對此,海關總署署長于廣洲表示,“要全力推進區域通關一體化改革。”

  他認為,這既是海關落實國務院工作部署的有力舉措,也是海關對廣大進出口企業作出的鄭重承諾,言必行、行必果。一定要通過全面推進海關的自身改革,最大限度地為廣大進出口企業提供高品質、高效率的通關服務,讓企業和人民群眾感受到實實在在的改革成效。

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