湖南長沙四分之一電梯未申請年檢 使用單位:嫌貴
- 發佈時間:2014-09-21 09:17:00 來源:中國經濟網 責任編輯:羅伯特
據中國之聲《新聞縱橫》報道,剛剛過去的這個禮拜,是“電梯安全周”,而就在電梯安全周的前一天傍晚,上個星期天,華僑大學一男生被卡在學校教學樓電梯裏,窒息死亡。近幾年,“電梯吃人”事故多有發生。不少人在日常生活中,都趕上過電梯大大小小的故障。在“電梯安全周”的尾巴上,我們來聊聊電梯安全的事兒。
“電梯使用標誌”雖説只是一張紙,卻是一部電梯必不可少的部分。這上面寫著,電梯使用、維護、檢驗檢測的資訊和責任單位。比如,電梯下次應該在什麼時間前檢驗。
雖然,年檢合格、在年檢期裏並不能等於絕對安全。但是,年檢過期,甚至不年檢,一定代表著更大風險。我國《特種設備安全法》規定,包括電梯在內的特種設備未經定期檢驗或者檢驗不合格的,不得繼續使用;電梯的使用單位應當在電梯檢驗合格有效期屆滿前一個月向檢驗機構提出定期檢驗要求。
但是,有些使用單位卻對電梯檢驗不上心不積極,這是為什麼?這應由誰來監督?電梯年檢中還有哪些問題?
今年3月有市民舉報,反映湖南長沙雨花區的和順苑小區電梯存在安全隱患。經執法人員現場核查,該小區有43台電梯,都沒有進行過相關檢驗。
據悉,長沙有4萬多臺電梯,但其中有大約1萬台在去年沒有申報年檢。
湖南省質監局特種設備監察局高級工程師陳子庚:到去年年底,我們這統計報表是,長沙市年檢的電梯31009台。
電梯安全專家梅水麟認為,這個比例不樂觀:
梅水麟:你用3萬1除以4萬多,就出來了。這個比例是不好的。對於定期安全檢驗都有法律規章等都明確規範一年要檢驗一次,除非是這臺電梯停止使用了。一萬多臺電梯都沒安全檢驗過,這個問題就大了。
電梯年檢的大致流程是,平時由使用單位和維保單位維護,該進行年檢了,使用單位提出申報,由專門的、有資質的檢驗單位來檢驗電梯是否合格。
長沙市質監局特設處副處長胡湘林曾在接受媒體採訪時稱,“電梯使用管理者作為檢驗申報責任單位,能按照法律法規主動申報年檢的只有1/3左右。
作為電梯的使用單位,一些小區物業稱,他們不主動申報年檢的一個原因是,嫌貴:
長沙錦繡華天小區物業公司張先生:一年的利潤也就十幾二十萬,你電梯年檢費再要交個七八萬,都快佔到利潤30%了,也就是説費用太高就影響了我們的年檢了。
當然,到底貴不貴?如果是按照標準收費,那麼就算再貴,電梯使用單位都應該履行定期年檢義務。而除了費用,也有物業公司稱,不申報年檢,是覺得年檢,沒用、走過場:
長沙雨花區某小區物業:如果説我是八個電梯,可能正經檢查兩台,其他的就以直觀的方式去檢測,就走過場。
那麼,檢測一台電梯需要多久?相關規定中,對電梯需要檢測的項目都有嚴格規定,長沙市質監局特種設備安全監察處的一位姚姓工程師介紹説,一台電梯正常年檢至少需要1到-2個小時:
姚姓工程師:定期檢驗項目,分為9大類,有近100個小項。定期檢驗,也是依據現場的情況,有的電梯層量高,有的低。要2個人配合檢測,至少也在要1-2個小時以上。
湖南省特種設備檢驗檢測研究院具有電梯年檢資質,對於年檢效果的質疑,該院院長助理伍慶武解釋稱,人手不足:
伍慶武:電梯增長速度和人員增長速度,有點跟不上。每年以幾千台的數量在增加,我們每年新增加的培訓人員只有十幾個人,人手不足,可能跟不上。
其主管部門,湖南省質監局,特種設備監察局副局長王惠娟稱,也有工作人員不按規章辦事。
王惠娟:我們監管、檢驗人員在增長速度上跟不上(電梯數量增加)還有就是檢驗人員,在檢驗過程中,工作細緻,和工作責任心不到位的。
電梯安全專家梅水麟介紹,電梯數量在迅速增長,但檢驗單位的人員編制卻沒有明顯增加,人機矛盾是全國性的普遍問題:
梅水麟:包括我們上海也是這樣,不給你編制。一方面城市建設在不斷發展,電梯數量在增加,但是檢驗員不增加。原來是兩個人檢驗一台電梯,一個檢驗機,一個檢驗電。現在變成一個人檢驗一台電梯。有可能走過場。當然也不能排除檢驗機構檢驗員為了求速度走過場,也有可能。但是現在沒辦法,這個情況我知道。全國各地電梯數量發展很快,全國都一樣,這是一個普遍問題。
根據國家質檢總局特種設備安全監察局統計的數據,2013年年底,全國電梯保有量超過300萬台。每一台電梯,它的生産單位、維保單位、使用單位、檢驗單位,甚至是乘梯人,都在保證電梯安全中承擔著相應角色。
其中,對於使用單位,國家質檢總局特種設備安全監察局電梯處處長張宏偉曾提出,電梯出故障或事故,使用單位的責任無法推脫。
目前的電梯年檢需要使用單位來主動申報。但電梯年檢不能全靠自覺。梅水麟提出,管理部門可建立數據庫,主動統計、監測:
梅水麟:國家規定電梯報檢是電梯使用單位,現在不報檢特種設備檢驗機構也不知道,就形成真空了。我認為特種設備檢驗機構要對全市數據進行統計分析的。上海市有電梯數據庫,這個數據庫到期檢驗了就會跳出來提醒,提前通知用戶。用戶不自覺嘛,按説應該他報驗,他不報,為了安全,我們也提醒,説你這個一年了。
如果到期了你不檢驗,行政部門可以發監察指令書,也可對他進行罰款,這個都應該操作。都沒檢驗的話,當地的品質監督行政主管部門在幹什麼呢?