針對7月份發佈的《關於取消加工貿易項下進口鋼材保稅政策的通知》，近日，財政部、海關總署、國家稅務總局下發補充通知，將適當延長首批取消78個稅號鋼材産品加工貿易項下進口保稅政策的過渡期，即從2015年1月1日起，對加工貿易項下進口78個稅號鋼材産品徵收關稅和進口環節稅。

　　對此，接受本報記者採訪的業內人士認為，延長取消保稅政策的過渡期或出於外貿保增長及政策規劃的需要。長遠來看，取消保稅政策將使相當一部分進口鋼材失去免稅、手續簡便等競爭優勢，從而為國産鋼材市場消化過剩産能提供良好的環境。他們建議，相關加工貿易企業應密切關注政策規定的變化，合理安排生産，以減少政策變化對企業生産活動的影響。

　　利好國內鋼材供需改善

　　據悉，上述補充通知最大的變化就是將此前通知的取消保稅政策的期限延長了5個月。此前發佈的《關於取消加工貿易項下進口鋼材保稅政策的通知》中提出，對國內完全能夠生産、品質能夠滿足下游加工企業需要的進口熱軋板、冷軋板、窄帶鋼、棒線材、型材、鋼鐵絲、電工鋼等78個稅號的鋼材産品，取消加工貿易項下進口鋼材保稅政策，自2014年7月31日起，徵收關稅和進口環節稅。

　　儘管保稅政策取消需要延長5個月，但這對於飽受産能過剩困擾的國內産業而言依然是一大利好，業內對此充滿期待。

　　“國內鋼材進口中，加工貿易項佔進口總量的近五成，該政策的出臺將使相當一部分進口鋼材失去免稅、手續簡便等競爭優勢，這使國産鋼材，尤其是冷軋、熱軋板等品種無形中增加一部分市場需求，有利於改善國內鋼材市場供過於求的局面。”一位鋼鐵業分析人士在接受國際商報記者採訪時指出。

　　商務部研究院國際市場研究部副主任、研究員白明也對國際商報記者表示，雖然目前來看，取消進口鋼材保稅政策雖然還需要一個過渡期，但長遠來看，這對於國內鋼鐵行業尤其是加工貿易領域是一大利好。

　　“國內産能長期供過於求會壓制整個鋼鐵行業的發展，該項政策能夠讓鋼鐵産能過剩得到一定緩解，從而實現供求平衡，促進鋼鐵行業的健康發展。”白明稱。

　　企業應及時調整適應變化

　　對於取消保稅政策的過渡期延長，一些鋼貿商表示擔心，他們認為延長進口保稅，短期內有利於保護鋼材進口企業的利益，但不利於鋼鐵行業産能消化。

　　對此，白明表示，當初推出進口鋼材保稅政策，是為了促進外貿發展，但在國內鋼鐵行業持續低迷的背景下，我國對鋼材貿易的態度已經由過去的“鼓勵”轉為“限制”，因此逐步取消包括對進口鋼材的保稅政策等在內的鼓勵政策是大勢所趨。

　　但他同時指出，目前我國外貿保增長的壓力比較大，尤其是進口方面。延長取消保稅政策的過渡期是提供一個緩衝期，一方面出於外貿保增長的壓力，另一方面政策出臺也需要一定的配套規劃。

　　白明建議國內相關企業，應該充分利用過渡期的政策優惠，有步驟地壓縮過剩低端産能，一些地區相關産業也可以利用這個機會尋找新的出路。

　　上述分析人士也建議，取消保稅政策有利於促進國內鋼廠與國外鋼廠的公平競爭。相關加工貿易企業應密切關注政策規定的變化，利用過渡期合理安排生産，減少政策變化對企業生産活動的影響。

　　“上述進口鋼材減少對國內市場影響有限。”接受國際商報記者採訪的北京一家國際貿易公司經理康先生就表示，現在我國鋼材産能已經過剩，進口量逐年減少，除了少量高端産品外，國內鋼廠基本都能生産。以他們公司為例，從今年年初到9月份，進口的都是鋼鐵成品，低端的産品基本沒有。

　　“取消加工貿易項下進口鋼材保稅政策只能作為緩解當前困境的舉措之一，無法根治頑疾。解決中國鋼鐵行業當前的困境，關鍵還是要加快國內相關産業的轉型升級。”白明説。