今年初以來，人民銀行福州中心支行把好淘汰落後産能和化解産能過剩信貸政策導向，全省金融機構持續加大對節能減排、迴圈經濟、清潔能源等節能環保企業和項目的信貸支援力度，綠色金融推動經濟轉型成效呈現。截至2014年6月末，全省銀行業金融機構綠色信貸貸款餘額1172.39億元，佔同期各項貸款餘額的5.33%，比年初增加138.93億元。同時，省內銀行業金融機構上半年從高污染、高耗能和高環境風險行業累計退出貸款111.43億元。上半年綠色信貸業務預計可促進項目企業年節約標準煤381.02萬噸，減排二氧化碳1033.56萬噸、化學需氧量6.97萬噸、二氧化硫2.37萬噸，節約水資源183.66萬噸，為節能減排起到了較好的引領作用。

　　據人民銀行福州中心支行有關負責人介紹，近年來福建省省委、省政府將“生態省”建設作為發展生態文明的重要載體，2014年國務院下發《關於支援福建省深入實施生態省戰略加快生態文明先行示範區建設的若干意見》，進一步支援福建經濟社會發展實現“百姓富、生態美”的有機統一。人行福州中心支行積極貫徹落實省委省政府生態文明建設的戰略部署，積極引導全省金融系統大力發展綠色金融，支援經濟社會轉型升級。

　　據介紹，近年來我省在發展綠色金融推動節能減排方面可歸納為以下六大措施。

　　強化政策宣傳和引導。人行福州中心支行2005年在全國率先制定出臺《關於加快金融創新促進林業發展的指導意見》，首創林權抵押貸款業務支援福建“綠色銀行”發展。2008年牽頭制定並以省政府名義印發《關於金融支援福建省節能減排的指導意見》，今年人行福州中心支行草擬《福建省排污權質押貸款管理辦法（試行）》，推動排污權質押貸款業務創新，進一步營造綠色金融業務發展良好環境。

　　完善銀行綠色信貸工作機制。目前省內金融機構已普遍將項目和企業節能環保因素納入信貸審查範圍，對環保不達標的企業或項目實行“一票否決制”，對産能過剩行業和“兩高”行業（高污染、高排放）普遍強化行業授信限額管理、實施客戶名單制管理、提高準入門檻、上收審批許可權，有效控制貸款增量和增速；對節能環保企業配置專項規模或傾斜信貸資金配置，通過授信政策的區別對待，促進經濟綠色轉型。部分金融機構還在綠色信貸管理方面採取更精細化的措施，興業銀行在總行層面設立環境金融部，並在32家分行建立環境金融中心，形成推動綠色信貸業務發展的專營組織體系。工商銀行、交通銀行、光大銀行、泉州銀行在信貸系統中增加對企業和項目的環境風險標識，加強環保風險識別，同時環保風險分類與對客戶信用評級和授信額度密切關聯，進一步促進綠色信貸政策落到實處。

　　持續推動綠色信貸産品創新，更好促進環保項目金融資金對接。興業銀行作為全國首家也是目前唯一一家採納“赤道原則”的銀行，創設合同能源管理項目、環境服務項目未來收益權質押融資和特許經營權質押融資等綠色金融産品，在綠色信貸技術開發和産品創新方面走在全國前列，2014年6月末該行在福建省內節能環保貸款餘額107.48億元，比年初增加34.78億元。工商銀行省分行針對CDM（清潔發展機制）特點創新綠色信貸産品，貸款6.84億元支援的福建六鰲風電項目成為我國電力行業首個CDM項目，同時也是我國可再生能源領域第一個獲得CERS（經核證的減排量）的CDM項目。國家開發銀行省分行通過內部銀團等多種合作方式，為投資額大、回收期長的重點節能環保項目提供全方位金融服務，截至6月末該行節能環保貸款餘額325.12億元，比年初增加36.47億元，餘額位居全省第一。同時全省以林權抵押貸款為主的林業金融創新持續推進，6月末貸款餘額達66.2億元，位居全國前列。

　　拓寬節能環保企業融資渠道。2013年7月省政府金融辦、銀行間交易商協會和人行福州中心支行三方簽訂《利用銀行間債券市場助推福建經濟發展合作備忘錄》，促進全省企業發債屢創歷史新高，2005年至2014年6月末全省企業在銀行間市場累計發債1785.3億元，其中2013年以來發債融資額佔比近50%，包括三安光電等在內的節能環保企業在銀行間市場發債融資51億元。除銀行間債券市場外，證監部門和各級政府積極推動節能環保企業通過上市和在交易所市場、場外交易市場發債、定向融資等方式拓寬融資渠道。截至目前全省有包括龍凈環保、納川股份、三維絲、乾照光電、科華恒盛等在內的11家節能環保企業在境內上市，同時福建環境保護有限公司、元明環保等企業在海峽股權交易中心掛牌交易，廈門梅花光電股份公司還通過深圳交易所發行中小企業私募債6000萬元，有效拓寬節能環保企業融資渠道。

　　發揮保險作用助推生態文明建設發展。近年來保險部門在運用保險工具，以社會化、市場化途徑解決環境污染損害方面積極探索。2013年福建保監局、廈門保監局聯合省環保廳按照國家環保部、保監會《關於開展環境污染強制責任保險試點工作的指導意見》，部署開展環境污染強制責任保險試點工作，目前保險公司相關保險産品已經開發到位，意向在重金屬污染防控的重點行業現行開展試點工作，促進建立環境風險管理的長效機制。

　　完善綠色金融業務發展的制度保障。近年來人行福州中心支行加強與省環保廳合作，將環保部門認定的企業環境違法資訊及時上傳企業徵信系統，截至目前已向國家徵信中心報送246條企業環保違法資訊，同時還主動建立與省發改委、經貿委等政府部門的工作聯動機制，及時獲取企業淘汰落後産能、安全生産等資訊，第一時間傳導給相關銀行，為金融機構識別企業環保風險，落實節能減排授信管理政策提供有力資訊支援。

　　日前，人行福州中心支行有關負責人表示，下一階段，該行將在推動綠色信貸産品創新，拓寬環保企業融資渠道，建立企業節能減排激勵和約束機制，推動環境污染責任保險試點和發展等多方面持續深入地推動綠色金融發展。（劉凡）