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領導“曬”手機,一年之後再追蹤

  • 發佈時間:2014-09-17 06:53:56  來源:新華日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  去年9月3日,南京市玄武區50多個政府部門及街道“一把手”的手機號碼被公開。此前一個月,南京市鼓樓區也對外公開400多名幹部的手機號碼,並承諾“24小時保持暢通,聯繫無障礙、傾聽無縫隙、辦事無拖延、服務無折扣”。

  如今,兩區相關部門負責人手機號碼已“曬”了一年,與群眾直接溝通聯繫的這一橋梁是否還暢通?本報記者就此進行追蹤採訪。

  9個“一把手”電話暢通

  3人一直“無反應”

  10日下午至11日上午,記者挑選玄武區、鼓樓區12個與民生密切相關的部門負責人電話進行追訪,包括教育、人社、住建、衛生、民政等。其中,8位負責人電話一撥就通,有一人2小時後回電,另外3人手機一直關機或啟用“短信呼服務”、“通信助理”,記者始終沒有等到回電。

  “我在上課,請半小時後再打來。”玄武區食品藥品監督局局長梁靜,正在參加省級培訓,但還是壓低聲音接了記者的電話。事後,梁靜告訴記者:“手機號碼公佈後,就24小時開機了。”

  鼓樓區城管局局長徐桓峰、總工會主席吳霽寧和玄武區民政局局長袁芳、紅十字會會長奚建彬的電話也都一打就通,且態度親和、有耐心。“居民打電話不分節假日,即使不是職責範圍內的業務,也會轉給相關部門。”原為鳳凰街道幹部的鼓樓區衛生局局長唐伯才,接到原街道居民電話後,仍會及時轉給街道妥善處理。

  “我們班想找人培訓急救知識,能幫忙嗎?”10日下午,記者以教師的名義,打通玄武區紅十字會會長奚建彬的手機,得到的反饋讓人欣慰。“可以呀,請你記一個電話號碼,過一會打電話找馬老師對接一下。”奚建彬説。5分鐘後,記者便和馬老師取得聯繫。

  10日,記者撥打鼓樓區物價局局長張長青的電話,2小時內一直無人接聽。下午5點半,記者接到他的回電。“下午一直開會,正在一個個回復來電。”張長青再三解釋並表示歉意。

  按照兩區政府網站公佈的部門負責人手機號碼,記者先後數次撥打玄武區教育局局長李玉鵬、住建局局長莊佳峰、環保局局長湯政的電話均不通,下轉5版

  上接1版前兩位的手機都傳來語音提示“已啟用通信助理”或“已啟用短信呼服務,他將會收到您此次呼叫的短信提醒,請挂機後等待回電”,後一位自始至終處於關機狀態。9月16日下午16:43和16:45,記者再次分別撥打莊佳峰和李玉鵬的手機,依然是處於短信呼和通信助理狀態。17:25,記者又撥打湯政的手機,3次都打通了,但一直沒人接聽,截至18時下班仍未回電。

  “熱線”漸成“冷線”

  原因耐人尋味

  “公佈‘一把手’手機號碼,是不是形式主義?這種做法能堅持下來嗎?”鼓樓區、玄武區公佈各部門負責人手機號碼伊始,即有市民、網民表示擔憂、質疑。如今一年時間過去了,實際效果如何格外引人關注。

  多數受訪幹部肯定此舉的積極意義。“一把手出面10分鐘就能解決的事情,老百姓可能需要花很多時間。”張長青接聽過幾十次物價諮詢、投訴電話,他説,手機號碼公佈後,了解社情民意更直接,對物價服務不到位的地方也更清楚了。

  吳霽寧認為,公開手機號碼,幹部和群眾互動增加了一個渠道,對幹部也是一種監督,有利於提高政府部門工作效率。“市民打電話給我,也是介紹、宣傳紅會的機會。”知道記者身份後,奚建彬坦然表示:“既然在領導幹部這個位置上,就應該對外公佈號碼,讓有困難的人能及時找到你。”

  不過,記者在追訪中也發現,一度炙手可熱的“一把手”手機號碼,隨著時間的推移逐漸變冷乃至成為“冷線”,也是不爭的事實。鼓樓區衛生局負責人去年同期一天能接到10多個市民來電,如今只有兩三個。這種情況不止在一個部門出現。“其他投訴舉報機制健全,幹部接到市民的電話自然也會變少。”鼓樓區一位部門負責人解釋。

  平心而論,“民聲熱線”漸冷未必就是壞事,問題是少數幹部對公佈手機號早已沒了先前的熱情和耐心,甚至還有人讓手機號碼淪為擺設,就值得深思了。

  10日下午,鼓樓區人社局局長張國強雖接了記者電話,但連續兩次以“我有事,在忙呢”為由,對領導手機號公開一年來的效果不作回應,這與去年同期他盛讚此舉的態度大相徑庭。“建議採訪其他同志。”鼓樓區紀委副書記朱建寧也兩度婉拒記者採訪。

  老城管徐桓峰向記者坦陳了手機號碼公佈後帶來的壓力和煩惱。“陪家人的時間更少了,週末有時候正帶孩子看電影,突然接到市民反映問題的電話,就得趕緊處理。”徐桓峰透露,每天接到七八個市民電話,其中不少是反映佔道經營等瑣事,有電話就不能掐,忙得焦頭爛額。“希望市民碰到小問題走正常程式,有‘疑難雜症’再直接向我反映。”

  提高“行政效能”

  關鍵還靠制度設計

  “應該説,南京鼓樓和玄武區部門負責人手機號碼公佈後的表現讓人喜憂參半。”南京大學政府管理學院教授黃健榮等表示,喜的是不少幹部信守承諾,聯繫、服務群眾不“打折”;憂的是形式主義在少數幹部身上依然存在,轉變作風“華而不實”,有損政府公信力。

  黃健榮認為,政府部門負責人公佈手機號碼,不失為一個贏得民心、密切幹群關係的好舉措,應繼續堅持。“當了官就要有擔當,手機號碼應該向百姓公佈。”對此,省委黨校教授儲東濤也有共識:“老百姓遇到問題最擔心‘領導不知道’,而打通‘一把手’電話後,內心的感受會很不一樣,對政府的看法也會不同。”

  在南京鼓樓、玄武區之前,一些地方也有過類似舉措,但大都虎頭蛇尾,新鮮一陣過後,往往不了了之。“推出政務新舉措一定要量力而行,務求實效。”黃健榮指出,少數部門負責人手機號碼公佈後表現不及格,與缺少必要的監督很有關係。對於那些已公開承諾手機“24小時保持暢通,聯繫無障礙,服務無折扣”卻一直不接電話的部門負責人,主管者應及時進行誡勉談話或給予通報批評。

  也有專家表示不同看法。“市民反映問題不能患上‘領導依賴症’。”長期從事行政管理研究的江蘇省委黨校教授華濤認為,公佈部門負責人電話並非常態做法,百姓遇到問題還是應該通過正常渠道和程式解決,而不能總是寄希望於把政府職能具化到個人身上。“提高行政效能的關鍵還是要靠制度設計,而非靠長官意志推動。”

  本報記者 王佩傑 潘朝暉

  倪方方 蔣廷玉

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