為什麼説逮一隻麻雀也違法
- 發佈時間：2014-09-17 02:31:28 來源：新京報 責任編輯：羅伯特
第三隻眼
各地應該普及保護野生動物法律法規，更規範的做法應是，在相關地區的醒目位置設立多處警示牌，將禁獵區、禁獵期以及禁獵的方法廣而告之。
據媒體報道，日前駐馬店市林業局、森林公安局召開野生動物保護會議，針對入秋後亂捕濫獵野生動物將會增多的現象，進行了打擊濫捕者與獎勵舉報者並重的部署。據悉，駐馬店市的9縣3區全部被劃為禁獵區， “三有名錄”中的麻雀、青蛙、壁虎、蟾蜍等1700多種動物都不能捕捉了。
非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物是犯罪行為，很多人都知道；而捕捉麻雀、壁虎等一般野生動物也是犯罪，可能很多人都不知道。之前的6村民捕捉野生壁虎被刑拘案就是一個例子。正因如此，駐馬店市為此召開專門會議並同媒體互動，將這一舉措昭示于眾，是非常必要的。
其實，非法狩獵罪並不是一個新罪，1979年刑法（舊刑法）就以“珍禽、珍獸”為對象設立非法狩獵罪。1997年修訂後的刑法（新刑法）只是將保護對象中的“珍禽、珍獸”從條文中拿掉，另設非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪；剩下的狩獵一般野生動物資源，成立新的非法狩獵罪。
應當指出，我國對一般野生動物的保護一直不太重視，雖有刑法規定，但缺乏具體追訴標準，實踐中難以適用刑法進行保護。直到2001年國家林業局、公安部才出臺了《關於森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標準》，規定在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法狩獵，非法狩獵陸生野生動物20隻以上的應予立案；達50隻以上的列為重大案件；達100隻以上或者具有其他惡劣情節的列為特別重大案件，算是為適用非法狩獵罪保護一般野生動物提供了標準。而其中，只有列入國家林業局《國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄》（簡稱“三有名錄”）的1700多種動物，才在刑法的保護範圍內。
另外，我國各地物種情況千差萬別，在甲地是非法狩獵罪的行為，乙地就可能不成立犯罪，關鍵看所在地區是否列為禁獵區，狩獵的時間是否在禁獵期，或者是否使用了禁獵的方法。例如河南省只有“稍過半的縣、區、市列為禁獵區”，在這些地區獵捕麻雀、青蛙、壁虎、蟾蜍等“三有名錄”的動物，就是違法犯罪。到底哪些地區為禁獵區，期待各地都能向自己轄區的人民進行宣傳，更規範的做法應是，在相關地區的醒目位置設立多處警示牌，將禁獵區、禁獵期以及禁獵的方法廣而告之。否則，若某地區的民眾大多不知道本地為禁獵區，即使有人獵捕了達到刑事立案標準的一般動物，對其進行刑事追究也是不公平的。□劉昌松（律師）
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