資訊公示系統在省工商局官網上

　　個體戶不強制，農民專業合作社也要報

　　註冊登記制度改革以來，在放鬆準入管制、優化營商環境、激發市場活力、釋放改革紅利等方面取得了顯著成效。截至目前，鄭州實有登記市場主體將近50萬戶。“寬進”實現後，市場主體數量增加，簡化辦事手續，如何管，成了擺在工商人員面前的一個問題。取消年檢，年檢改年報，如何報？不報怎麼辦？簡化住所後，住所是不是符合經營需要？有沒虛假？如何核實？

　　為了解決這些問題，今年8月23日國務院批准頒布了《企業資訊公示暫行條例》（以下簡稱《條例》），並將於今年10月1日起正式實施。昨日下午，鄭州市工商局外資處處長黃琪接受了鄭州晚報記者的專訪。

　　鄭州晚報記者 李麗君/文 馬健/圖

　　公示背景

　　《條例》將於今年10月1日起正式實施

　　今年2月7日，國務院批准發佈《註冊資本登記制度改革方案》以來，這項改革一直在依法有序推進。註冊資本認繳登記制從3月1日開始在全國全面實行；簡化住所（經營場所）登記手續、推行電子營業執照和全程電子化登記管理等工作也在積極穩妥推進中。這項改革的實施，在放鬆準入管制、優化營商環境、激發市場活力、釋放改革紅利等方面取得了顯著成效。

　　“市場主體數量增加，簡化辦事手續，政府監管像以前那樣增加人員、增加物質保障措施來監管，已經是不允許的了，不增加社會力量的話，也難以有效對市場主體進行監管。”黃琪説，就在此時，《條例》營運而生。

　　今年8月23日國務院批准頒布了《條例》，並將於今年10月1日起正式實施。

　　8月27日，國家工商總局公佈了根據《條例》制定的《企業公示資訊抽查暫行辦法》《企業經營異常名錄管理暫行辦法》《農民專業合作社年度報告公示暫行辦法》、《個體工商戶年度報告暫行辦法》《工商行政管理行政處罰資訊公示暫行規定》等5個配套規章，並同時實施。隨後，河南省工商局和鄭州市工商局分別在官網上對此資訊進行公佈。

　　黃琪説，該《條例》的制定，是工商登記制度改革的一項重要基礎性制度建設，是建立企業資訊公示制度的必要法律依據。“資訊體系建設已經納入國家社會信用體系建設，實施了信用體系規劃綱要，之前實施的是徵信業管理條例，對企業加強信用監管。咱這個也是其中的一部分。他強調的是政府、企業和個人，其中政府是主導，企業是主體，個人是最基礎。”

　　公示內容

　　資訊公示系統在省工商局官網上

　　據了解，截至6月30日，鄭州市實有登記市場主體484583戶，對於新老市場主體來説，目前最關心的莫過於自己該如何上報年報，報哪些內容。

　　根據《條例》，企業應當於每年1月1日至6月30日，通過企業信用資訊公示系統向工商行政管理部門報送上一年度年度報告，並向社會公示。據鄭州晚報記者了解，我市的市場主體均通過河南省工商局官方網站的“河南省企業信用資訊公示平臺”進行公佈。

　　“企業信用資訊公示系統在省局和國家局的官方網站上都可以看到，現在還沒有上線開通，10月1日正式上線後就可以通過這個系統提供年報。”黃琪説，該系統今年3月1日開始具備查詢功能，到現在為止，查詢量已突破400多萬人次，為大家提供了很大便利。“這個平臺是國家工商總局統一技術標準規範的一個資訊平臺，全國聯網，不但可以查詢河南省的，而且可以查詢全國的市場主體。”

　　企業要公示有限責任公司股東股權轉讓等股權變更資訊

　　那麼企業都需要公示哪些資訊呢？

　　根據《條例》，首先企業需公示上一年的年度報告，內容包括：企業通信地址、聯繫電話等資訊；企業開業、歇業、清算等存續狀態資訊；企業投資設立企業、購買股權資訊；企業網站以及從事網路經營的網店的名稱、網址等資訊；企業資産總額、負債總額、對外提供保證擔保、營業總收入、主營業務收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額資訊等。

　　除此之外，企業應當通過企業信用資訊公示系統及時向社會公示：有限責任公司股東或者股份有限公司發起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等資訊。

　　“年報的內容分兩部分，一部分是必須向社會公示的內容，一部分是可以選擇公示的內容，不管是哪個，向工商局報送年報的時候都要如實填寫。”黃琪説，不可公示的內容在對外顯示的時候會直接遮罩。

　　個體工商戶是市場主體中佔絕對數量的一個大群體，《個體工商戶年度報告暫行辦法》對個體工商戶的年度報告內容也進行了規定，如要公示：行政許可取得和變動資訊；生産經營資訊；開設的網站或者從事網路經營的網店的名稱、網址等資訊；聯繫方式等資訊。

　　“但是，由於個體工商戶發展狀況不同、地域分佈不同，不強制要求，可以選擇通過系統上報年報資料進行公示，也可以選擇不公示。”黃琪説，選擇不公示的時候，可以向當地工商部門提交書面資料，由工商部門錄入並向社會公示，以適應其小規模經營的需要。“不過我們還是提倡、引導個體工商戶逐步了解這個公示系統，因為這是將來的趨勢。”

　　個體工商戶不強制公示年度報告

　　農民專業合作社也要開始報年報

　　作為新興的經營業態，農民專業合作社近幾年不斷發展，數量也不斷增長，截至6月30日，我市已有農業合作社2872戶。年檢制度取消之前，農民專業合作社是不需要年檢的，也不需要提供年報，《條例》實施以後，把農民專業合作社也納入了，跟企業同樣管理。

　　黃琪説，考慮到個體經營者的文化層次、地域分佈不同以及未來的發展，完全按企業要求不現實，國家工商總局將其單獨列了出來。

　　《農民專業合作社年度報告公示暫行辦法》和企業的一樣，農民專業合作社應當於每年1月1日至6月30日，通過企業信用資訊公示系統向工商行政管理部門報送上一年度年度報告，並向社會公示。

　　農民專業合作社年度報告內容包括：行政許可取得和變動資訊；生産經營資訊；資産狀況資訊；開設的網站或者從事網路經營的網店的名稱、網址等資訊；聯繫方式資訊；國家工商行政管理總局要求公示的其他資訊。

　　職能部門應當公示的資訊

　　這個公示平臺不僅僅是企業公示資訊、工商部門監督。“企業公示的同時，工商部門也要公示，這樣才能互相對應，可以彌補。”黃琪説，《條例》規定，工商行政管理部門應當通過企業信用資訊公示系統，公示其在履行職責過程中産生的：註冊登記、備案資訊；動産抵押登記資訊；股權出資登記資訊；行政處罰資訊；其他依法應當公示的資訊。

　　另外，《條例》還規定了工商行政管理部門以外的其他政府部門應當公示其在履行職責過程中産生的下列企業資訊：行政許可准予、變更、延續資訊；行政處罰資訊；其他依法應當公示的資訊。其他政府部門可以通過企業信用資訊公示系統，也可以通過其他系統公示前款規定的企業資訊。工商行政管理部門和其他政府部門應當按照國家社會信用資訊平臺建設的總體要求，實現企業資訊的互聯共用。

　　“也就是説，一個企業在一個地方經營有問題，在其他地方也可以查到。”黃琪解釋説。

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