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莆田:構建海洋開發新格局

  • 發佈時間:2014-09-16 08:32:46  來源:福建日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  莆田,海上女神媽祖的故鄉,媽祖信仰由此地遠播海內外。如今,這座文化名城煥發新活力,以“21世紀海上絲綢之路”為契機,大力發展海洋經濟,構建海洋開發新格局。

  建設五大海洋經濟區

  海灣、海島、漁場、風能都賦予了莆田豐富的海洋資源。莆田出臺了《關於加快海洋經濟發展的實施意見》、《促進海洋漁業持續健康發展十條措施》、《關於加快推進南日島海洋牧場建設的決定》等一系列規劃,提出構建海洋開發新格局,建設五大海洋經濟區。

  ——湄洲灣北岸海洋經濟區重點佈局能源、石化、金屬冶煉及壓延加工業、制漿造紙等産業,加快建設秀嶼臨港工業基地、石門澳臨港工業基地、羅嶼臨港工業基地、東吳臨港工業基地和楓亭臨港工業基地,進一步提升湄洲灣港口城市的整體實力。

  ——興化灣南岸海洋經濟區加快建設涵江臨港産業基地、現代漁業科技産業基地,積極推進北高、石城臨港工業基地建設,重點發展港口物流、臨港工業及海洋新興産業。

  ——平海灣海洋經濟區加快建設海洋生態養殖基地、水産品加工基地、近海風電開發基地。

  ——湄洲島海洋經濟區加快建設具有鮮明媽祖特色的海洋文化産業基地,著力把湄洲島打造成為朝聖島、生態島、度假島和國際旅遊目的地。

  ——南日島海洋經濟區規劃建設海上風電場網箱養殖區和陸上大型鮑魚度夏場,建設清潔能源基地和碳匯漁業基地。湄洲灣北岸、平海灣、興化灣南岸等三大區域,擁有羅嶼等20萬—30萬噸級深水岸線資源,要深化岸線資源整合,推進湄洲灣北岸合理佈局和協調開發,依託港口加快發展高端臨海産業,積極發展海洋可再生能源、海洋工程裝備專用設備等海洋新興産業和濱海旅遊、海洋文化創意等海洋服務業,提升現代海洋漁業。重點推進石門澳、東吳等臨港工業區建設,建成現代化的臨海高端製造業基地、能源基地、漿紙及木材加工基地。加快湄洲灣北岸港口建設,促進港口物流業加快發展。

  打造一個海洋牧場

  長期以來,粗放分散的海洋經濟開發模式,導致海洋開發秩序混亂,海洋資源浪費。近年,莆田市迅速興起的南日島海洋牧場,作為一種創新型生態養殖模式,顛覆了以往單純的捕撈、設施養殖為主的生産方式,既保護了海洋自然生態環境,又保證了漁業生産的可持續。莆田市出臺的《關於加快推進南日島海洋牧場建設的決定》明確提出,力爭通過5年時間的努力,把南日島海域打造成一個産值超1000億元的黃金海洋牧場,形成“北有獐子島,南有南日島”的局面。

  根據規劃,莆田市建設海洋牧場的主要目標是:海洋産業形成一個支柱産業——海水養殖産業,一個重點産業——海上風電産業,兩大服務業——水産物流、海上旅遊的發展的格局。第一階段從2013年到2015年,通過規劃論證,將建設資源增殖型海洋牧場5萬畝,投放人工魚礁125萬立方以上,建造“海底碳匯林”1.2萬畝;建立完成覆蓋海域1萬畝,擁有200個離岸魚類深水網箱和600個升降式海參對蝦混養網箱立體高效養殖示範基地;另外,還將建設陸基500畝地的各類海洋生物苗種繁育基地及配套設施等項目。第二階段從2016年到2018年。以開展名貴高值魚類和海珍品的開發和苗種繁育工作,構建完成海參、鮑魚底播、增殖放流、建造“海底碳匯林”等生態修復項目。通過網箱“立體養殖”、“陸海接力”、“南北接力”等新型養殖模式,開展大規格七帶石斑魚、雲紋石斑魚、褐石斑、紅鰭東方鲀、超級鮑魚、刺參、梭子蟹、對蝦等的規模化和遠端控制下的網箱高效健康養殖産業化示範,形成從苗種培育到加工銷售一體化的運營模式,建立深水網箱養殖産業規範體系。

  創新多項綜合管理模式

  海洋經濟驅動創新離不開改革深化。近年來,莆田市不斷地創新綜合管理模式,創新海島開發方式。編制實施了莆田市海洋環境保護、無居民海島保護與利用、海洋功能區劃等規劃,加強湄洲、南日、盤嶼、黃瓜等重點有居民海島的開發建設,推進南日十八列島、文甲大嶼、小嶼等島嶼的有序開發和有效保護,其中,湄洲島率先在全省實施海岸帶綜合管理;在全省率先成立市級海域海島儲備中心,開展海域使用權市場化配置試點工作;成立南日海洋開發建設集團公司市級國有海洋漁業集團,積極鼓勵民間以資本參股形式參與南日經濟經營管理,提高海島建設、管理和服務水準。

  此外,莆田市創新海洋金融服務,設立12億元的海洋牧場成長基金和50億元的海洋産業金融信貸資金以及3億元的海洋漁業授信專項風險補償基金,支援海洋産業和小微企業做大做強。下一步,該市將依託南日海洋經濟集團,研究建立市級海洋經濟投融平臺。

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