經濟學家支招京津冀：變一群城市為“一個城市群”
- 發佈時間：2014-09-13 13:46:00 來源：中國新聞網 責任編輯：羅伯特
2014年年初至今，“京津冀協同發展”話題，炙手可熱。在剛閉幕的夏季達沃斯會場上，“重構京津冀，激活環渤海”同樣是與會嘉賓討論的焦點。
中國國務院參事、中國科學院可持續發展戰略組組長牛文元直言，京津冀協同發展的難度比長三角、珠三角大。京津冀協調發展面臨“三大斷崖”即：經濟斷崖、社會斷崖和人口斷崖。這是協同發展過程中首先需要解決的問題。
中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛認為，京津冀三地存在“産業絕緣”問題。他説，高端服務、高科技、文化創意等是北京的主導産業；在天津，先進製造業、科技成果轉化等領域有自己的特色；河北省的鋼鐵、煤炭、電力加在一起佔整個産業的50%。京津冀三地産業不相同、不相關，也不相連。“過去北京也曾積極推動産業轉移，但轉一個死一個，就是因為産業絕緣，相互之間不能配套。”
面對問題，與會嘉賓亦紛紛貢獻良策。中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立稱，改變現狀關鍵是抓住北京周邊的發展。他説，周邊不要搞成“睡城”，一定要産城一體化，實現半小時生活圈，這樣北京的高房價就可以降下來。
鄭新立認為，京津唐用高鐵聯繫起來，形成一個金三角，用京津唐的發展帶動京津冀的發展，用京津冀的發展帶動環渤海的發展。
事實上，近20年來，關於首都北京、直轄市天津、工農業大省河北一體化發展的概念被多次提出，三地屢有合作協議簽署，但在“你得即我失”的“零和”博弈模式下，政策“雷聲大”、行動“雨點小”，區域合作進程緩慢、步履維艱。
“規劃很難有那麼大的約束力。”中國國家發改委國土開發與地區經濟研究所所長肖金成説，京津産業結構要高度化，所以發展高端産業。中低端要轉移出去，靠主觀説是做不到的，關鍵是提高要素成本，企業感覺賺不到錢才會轉移。
目前，京津冀一體化的意義遠超北京、天津和河北的範圍。牛文元表示，在中國經濟新常態下，京津冀協同發展是在破解“如何走出增長停滯的怪圈”，這是一個世界性難題。他認為，建設經濟一體化，核心任務是把産業做上去，把財富集聚起來，根據産業佈局和産業選擇佈局生態環境建設等，才能將其打造成一個財富高地。
對於未來的隱憂，與會嘉賓提醒，如果不從發展的角度、市場的角度、生産力要素重新整合的角度思考，京津冀很難實現協同發展。
專家建議，少些“瑜亮情結”，少些定位模糊，京津冀錯位共贏，唱好“多城記”，才能帶動區域從“一群城市”變成“一個城市群”。(完)
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