隨著我國經濟融入全球經濟步伐加快，我國進出口商品總額躍居於世界前列。但是，由於我國出口企業對貿易規則和標準缺乏了解，通關環節中不符合國際慣例造成的滯關、壓倉、退貨等事件，每年對我國出口造成的損失高達上千億美元。

　　2013年8月，省貿促會與省博覽局兩個機構整合，組建了現在的中國國際貿易促進委員會吉林省委員會（吉林省博覽事務局），是省政府直屬機構，由經貿界有代表性的人士、企業、協會、團體和部門組成，既承擔政府職能，又帶有民間身份。近年來，他們把服務政府、服務企業作為立會之本，積極發展出證認證系列業務，扶持中小微企業，不斷拓展業務領域，用專業化、精細化的服務為企業進出口保駕護航，為我省企業在國際貿易領域代言。

　　為企業解難題替政府分憂

　　在國際貨物貿易、服務貿易、技術貿易、投資、國際承包、智慧財産權、國際商事訴訟等國際經貿活動中，經常需要有相關權威機構出具證明文件。“出證認證”是省貿促會法律事務處包括原産地、國際商事證明、代辦領事認證、ATA單證冊一系列業務的統稱，是根據我國法律法規和國際慣例，出具國際通行的文件和對我國企業的文件加以行政確認的工作。

　　長春市呼倫路7號2樓的第一間辦公室就是省貿促會法律事務處，設有出證認證的服務窗口。這裡辦公環境寬敞、通透，流程明晰，工作人員服務熱情，使來往辦理業務的人感到心情格外的舒暢。

　　我省某公司出口綠豆到土耳其，以D/P方式付款交單，外方公司先以幾次小金額訂單取得我省企業的信任，我省企業放鬆警惕，當一批貨值500萬美金的貨物到達土耳其港口時，我省企業已將全套單據包括提單都交給國外銀行，外方卻拒付貨款，企業面臨即將貨款兩空的風險。企業緊急求助省貿促會，當時正值“十一”國慶長假，省貿促會工作人員憑藉紮實的外貿專業知識，建議該企業給土耳其當地律師出具授權函，緊急協調貿促總會、外交部和土耳其駐華使館對該授權函進行認證，提高授權函的法律效力。企業派人持經過使館認證的授權函緊急飛往土耳其，授權當地律師及時扣押了這批貨物，避免了我省企業的經濟損失。

　　其中所涉及的認證就是貿促會的國際商事證明和領事認證業務。我省企業在涉外經貿如貨物買賣、通關、結匯、引進技術設備以及設立境外辦事機構，進行國際投標和承包工程，提供勞務合作和技術合作，域外申請專利和商標註冊，國際商事訴訟等事項時，都需要有權威機構出具相關的文書、單證和事實的證明。

　　帶企業走進神秘的“原産地”

　　2013年3月7日，省貿促會延邊簽證點來電諮詢，琿春一家企業出口毛蟹到南韓需要申辦産地證，且信用證規定需標注“原産國：俄羅斯”字樣。因為與原産地標準有悖，深入詢問後簽證人員決定赴琿春實地核查。

　　現場核查得知，這批毛蟹未經過去皮殼和冷凍等實質性改變的工序，稅則歸類未發生改變，不符合我國原産地判定標準，不能簽發一般原産地證明書。

　　由於本批毛蟹未經過加工，屬活蟹直接包裝空運出口南韓，據此，工作人員判定這批活毛蟹應出具貨物《轉口證明書》，證書標明瞭“原産國：俄羅斯”字樣，既滿足外方信用證條款要求，又確保了企業的這批活毛蟹的順利通關和安全結匯。

　　原産地規則是出口國享受最惠國待遇和國民待遇的主要依據之一，是確定進口産品是否享受相應關稅優惠、許可或配額待遇的基礎，是實施反傾銷、反補貼和其他保障措施的重要組成部分。WTO框架下《原産地規則協定》的達成，標誌著原産地規則已經不是傳統意義上的“技術性問題”，而日益成為各國保護本國經濟和産業利益的“政策性問題”。

　　2013年初，為進一步體現服務企業的立會之本，省貿促會主動實行了免收原産地簽證費政策，受到了企業的歡迎。一位前來辦理業務的外貿企業工作人員深有感觸地説：這讓我們切實感受到了貿促會是在發揮企業代言人的作用。

　　“自由貿易區”的概念已經成為時下的熱點，在簽訂自貿區協定的國家間進行貨物貿易，正是需要優惠原産地證才能享受到關稅減免。省貿促會目前可簽發出口至南韓、印度、孟加拉、斯里蘭卡、新加坡、紐西蘭、秘魯、哥斯大黎加、瑞士、冰島和我國台灣（ECFA）的優惠原産地證書。

　　自《中國-秘魯自由貿易協定》2010年3月1日生效起，長春金賽藥業公司就充分利用這一自貿區政策，累計申請該自貿區下優惠原産地證27份，簽證金額316萬美元，獲得秘魯海關近10萬美元的關稅減免，從而降低了産品出口成本，以更優惠的價格擴大當地市場份額。

　　今年7月1日起，《中國-瑞士自由貿易協定》和《中國-冰島自由貿易協定》正式生效，瑞士對我國99%的産品給予關稅優惠，冰島對我國所有工業品和水産品實施零關稅。7月2日，省貿促會接到白山市某企業的申請，為該企業出口的人參製品簽發了我省第1份瑞士優惠原産地證書，這批貨值18.41萬美元的貨物此次享受了零關稅待遇。

　　讓企業一“冊”在手暢行無虞

　　出國展覽，眾多展品需要回運；境外演出，許多道具服裝需要攜帶；承包工程，大量專業設備需要使用。出境在中國海關報關，進入對方國家還要在對方國家申報，物品返回中國還要報關，要準備大量單據，花費大量時間。還要去好幾個國家巡展呢，想想頭都暈了……

　　有沒有簡單快捷省錢的方式呢？ATA單證冊，一冊在手，暢行無憂！

　　ATA單證冊被稱為“貨物的護照”，有了它，臨時進出口貨物通關可以説是既便利又經濟。

　　今年3月，省貿促會接到中國第一汽車股份有限公司技術中心的申請，為參加中國·香港新能源汽車展價值320萬元人民幣的5台參展車輛辦理ATA單證冊。一般從申請到取證需要不少於3個工作日，但展期在即，貿促會工作人員放棄休息時間，在1個工作日內就辦完了5份單證，保證了企業按時參展。

　　省貿促會自2011年起開展此項業務，為一汽大眾、長春客車廠、中科院應化所等省內企事業單位和個人辦理髮往20多個國家和地區的展品和專業設備100余批次，累計貨值1076萬元人民幣。

　　為進一步服務我省外貿“穩增長”，2013年8月，根據國家有關通知精神，省貿促會取消了ATA單證冊的行政事業性收費，讓企業切實享受到了優惠。

　　“實施ATA單證冊免費政策，使我們每台出國參展的新型車輛平均節省上千元的費用，既方便又省錢，我們出國參展的積極性更高了……”一汽大眾相關部門的一位負責人高興地説。

　　近年來，個人跨境自駕遊不斷升溫，不少自駕遊愛好者到當地的貿促會給自己的愛車辦理了ATA單證冊，穿越蒙古、俄羅斯，甚至遠赴歐洲大陸。

　　為進一步促進我省的對外交往，省貿促會正在推動採用粵港小汽車的先進管理模式，借鑒滿洲裏口岸小型車使用ATA單證冊的具體做法，為正在磋商中的中俄琿春-克拉斯基諾口岸互通小型車輛提供工具和制度支撐。長春海關、省口岸辦、省外辦、延邊州及琿春市地方政府對此都給予了支援，並採取了切實的推進措施。

　　省貿促會出證認證人嚴謹細緻的工作使得我們出口的産品能夠順利的通關結匯，工作人員不僅幫我們辦理各種文件，還為我們企業的發展提供專業建議，主動通過國外商協會提供境外客戶的需求資訊，我們遇到困難總是第一時間想到貿促會。他們，被稱為“企業的貼心人”。省貿促會的工作人員以自身的優質服務贏得了我省外貿企業的廣泛讚譽。

　　吉林省貿促會法律事務處除負責辦理出證認證系列業務外，還負責為企業提供有關商事法律調解和仲裁，以及相關法律諮詢等項服務。

　　硬體需要靠軟體驅動，軟性的服務，對實際外經貿活動往往可以表現為現實的硬性支援，省貿促會出證認證專業服務的成功開展就很生動地説明瞭這一點。貿促部門出具和認證的文件在國際貿易領域享有很高的認可度，伴隨著我省外經貿事業的發展，省貿促會這塊金字招牌在促進我省外經貿事業發展的過程中也一定會發揮出更大的作用。

　　（本欄照片均由省貿促會提供）