在一年多的節能補貼政策空窗期中，每一次政策動向都會引得業內格外關注。究竟消費者對節能補貼持何種態度？激勵政策對消費者選購節能産品又有多大的促進作用？消費者最期待怎樣的激勵政策？為了解消費者的看法，中國消費者報、中國消費網、瑞士Top10節能中心聯合開展了“節能産品消費激勵政策暢想”調查。在為期一個月的調查裏，共收集到有效問卷5000余份。

　　調查對象

　　中青年及中高學歷者居多

　　本次調查共生成有效問卷5361份。調查的參與者以中青年、中高學歷者為主，且具有家庭成員數量多在3口以上和家庭收入不高等主要特點。而這一人群家庭中，家電的使用率比較高，對産品價格也較為敏感。

　　調查數據顯示，參與本次調查的消費者具有本科/大專以上學歷的超過六成（64.97%），居住地屬於二三級市場的佔到61.64%。調查的參與者家庭人數為3人及以上的佔到了九成以上（91.13%）。

　　調查結果

　　八成消費者盼出補貼新政

　　本次調查顯示，高能效産品市場激勵政策對消費者的消費決策影響較大。受訪者中，有83.15%的人表示購買過可以享受政策補貼的産品。同時，有80.93%的受訪者表示，政策優惠對其選購産品的能效等級産生了影響。

　　而對“您是否希望有新的節能産品消費激勵政策出臺？”這個問題，83.5%的受訪者給出了肯定地回答。

　　“我家的冰箱是去年春天買的，正好趕上了節能補貼的末班車。”消費者周女士告訴記者，經過一年的使用，她對新冰箱非常滿意。“這個冰箱是不是真的很省電還真是看不出來，但是製冷、保鮮、靜音等方面表現都不錯。”

　　本次調查顯示，只有4.88%的人不知道補貼政策。由此可以推斷，補貼政策的知曉度還是比較高的。

　　當然，補貼政策有時也不能影響消費者的購買決策，而這其中的原因，主要是因為優惠力度太小（36.36%）、受惠産品種類太少（31.93%）、可享受政策的産品沒有自己中意的（18.85%）這三個。

　　政策預測

　　“能效領跑者制度”在研究

　　仿佛是與消費者的期待相呼應，日前，家電能效領跑者制度在時隔一年之後再次引起業內關注。起因是8月6日國家發展和改革委員會官網發佈了《節能減排順利 苗頭問題不容忽視》的文章，提出“鼓勵節能減排技術創新與推廣”是下一步工作重點之一，而“實施能效領跑者制度，發佈空調、冰箱等市場上能效最高的終端用能産品目錄”也可能是下一步實施的舉措。

　　此前，國家發改委環資司副司長呂文斌在中國鋼鐵節能減排論壇上也透露，今後將重點發揮市場化節能機制的積極作用，實施能效領跑者制度，完善能效標識和節能産品認證，力爭用最小的成本得到最大的收益。對此，業內普遍認為這是年內、很有可能是“十一”前後推出能效領跑者制度的信號。

　　所謂能效領跑者制度，是最初源於日本的家電補貼政策，其實質是要重點向超節能家電給予政策傾斜。

　　不同於此前補貼政策的短期性，能效領跑者制度是一項長期的政策。

　　這項政策在我國也並非首次提出，2013年下半年相關部門就已開始對這項政策的可行性進行討論並進行初步設計。我國的“十二五節能減排規劃”也涉及領跑者制度。自2013年5月31日，家電節能産品惠民補貼政策退出以後，家電業內就有傳言將實行該項制度。

　　然而，此後這一政策就幾乎再未被相關政府部門提及，不過業內時有各種消息傳出。

　　對此，中國標準化研究院研究員成建宏表示，目前該制度的實施時間和實施細則等均在討論中。

　　市場期待

　　盼激勵政策以後更完善

　　雖然補貼政策是否實施仍懸而未決，但調查顯示，有超過半數的消費者表示，如果沒有相應的激勵政策出臺，在購買家電時也肯定會選擇節能産品。

　　針對“您希望補貼政策在哪些方面完善”這一問題，調查結果顯示，人們對於補貼手續更簡單、補貼範圍更大、補貼比例更高的期待不相上下，分別為24%、21.8%和20.8%。

　　調查結果顯示，受訪者對於補貼比率的期待呈現出兩頭大中間小的狀態。有超過四成的受訪者表示，當節能補貼達到産品原價的20%時，會考慮購買補貼産品。29.05%的受訪者表示，只要補貼金額達到産品原價的5%~10%的就會考慮購買。此外，有26.16%的受訪者表示，當節能補貼達到産品原價的11%~20%時會考慮購買節能産品。

　　調查中，也有14.63%的受訪者表示對於補貼政策是否出臺無所謂。

　　據了解，在各項補貼政策實施期間，享受政策的産品售後問題成為了家電消費投訴新熱點。投訴的內容主要有，身份證被他人冒用；買來新電器後，舊電器沒人回收，導致無法領取補貼；參加以舊換新後，遭遇退貨難、售後服務縮水等。此外，“騙補”“倒賣憑證”“買舊換新”舊家電回流”等問題也屢屢出現。“

　　本次調查顯示，表示不期待補貼新政的受訪者中，有40.35%的人擔心補貼産品品質、服務難保障，還有30.60%的人認為補貼易造成不理智消費。

　　此外，還有9.98%的人認為補貼會對行業發展不利。據了解，這也是業內一些大企業的想法；能效領跑者制度難産與企業的反對也有關。部分家電巨頭表示，充分競爭的市場不應有過多的政策手段干預。他們反對的原因一是前期刺激政策已透支市場；二是刺激政策後遺症太多，且打亂市場秩序；三是作為充分競爭行業，市場指揮棒應該交還給市場。

　　本版稿件綜合《中國消費者報》等報道

　　節能補貼歷程

　　2007年，中央財政從高效照明産品推廣入手，支援用高效照明産品替代白熾燈，對大宗用戶按中標協議供貨價格的30%給予補貼，對城鄉居民用戶按中標協議供貨價格的50%給予補貼。

　　2012年6月，國務院決定採用財政補貼方式推廣空調、平板電視、電冰箱、洗衣機、熱水器五類高效節能家電。

　　2013年6月1日起，消費者購買上述五類節能家電産品不再享受中央財政補貼政策。

　　名詞解釋

　　能效領跑者制度，最初源於日本的家電補貼政策，其實質是重點向超節能家電給予政策傾斜。這一制度是在目前市場上銷售的電視、冰箱等産品中，以效率最高的産品性能設定為該類産品5年後的能效目標。

　　對産品能效每年進行一次調查，當達到領跑者能效標準值的産品比標準制定時增加30%時，將重新制定領跑者能效標準值。在這樣一種機制下，通過補貼不斷推進家電企業的持續創新。