開欄的話

　　近年來，尤其是2010年中央第一次新疆工作座談會以來，新疆農牧業發展明顯提速，農業援疆工作成績突出、成效顯著，涌現出許多典型事跡和先進人物，為營造良好的輿論氛圍，切實推動農業援疆工作，促進新疆農牧業發展和農牧民增收，本報特開設“三農夢·邊疆情”專欄，敬請關注。

　　本報記者趙經平

　　“我們新疆好地方，天山南北好牧場……”這首家喻戶曉的歌曲，描繪了新疆特有的美麗風光特別是豐饒的農牧業景象，也道出了這片土地與生俱來的魅力和發展優勢。

　　但同時，地處西北邊陲，置身沙漠戈壁，氣候惡劣，生態脆弱，交通不便，新疆在發展中也面臨許多困難，需要自己努力克服，也需要國家和其他省份的支援。

　　農牧業是新疆經濟的主導，因此，農業部在援疆工作中承擔著重要任務。自2010年5月中央新疆工作座談會以來，按照中央的部署和要求，農業部發揮行業優勢，採取傾斜支援措施，在促進新疆農牧業發展和農牧民增收方面做了一系列卓有成效的工作。

　　農業部部長韓長賦表示：“做好新時期農業援疆工作，要按照中央的戰略部署和要求，以提升主要農産品生産能力為重點，以增加農牧民收入和改善生産生活條件為核心，圍繞新疆自治區確定的‘保糧、調棉、興果、促畜’思路，支援新疆逐步走出一條具有本地特色的現代農牧業發展道路。”

　　真金白銀強基固本

　　中央新疆工作座談會、中央對口支援新疆工作會議召開之後，農業部于2010年9月召開了全國農業援疆工作座談會，研究制定了《農業部貫徹落實中央新疆工作座談會精神進一步做好新時期農業援疆工作的意見》，印發了《支援新疆農牧業發展規劃（2012-2020年）》，引導和動員各方面力量支援新疆農牧業發展。

　　近年來，素有“中國塔裏木棉花之鄉”美稱的沙雅縣，在農業部高産創建項目的支援下，採取統一良種佈局、整合栽培技術、增加資金投入等具體措施，使棉花生産能力明顯增強，特別是節水滴灌技術的普遍應用，既節約了寶貴的水資源，更大幅提升了棉花單産。該縣相關負責人表示，農業部棉花高産創建項目的深入實施，帶動了沙雅植棉技術的整體提升，讓“棉花大縣”這張名片增色不少。

　　“保糧、調棉、興果、促畜”，這是新疆確定的農牧業發展思路，根據自治區的這一思路，農業部從政策、項目、資金、物資、科技、人才等全方位多渠道加大對新疆的支援，在新一輪《全國優勢農産品區域佈局規劃》中，把新疆38個縣市和兵團56個團場確定為西北內陸棉花優勢産區；將新疆特色果品、特色糧油、特色纖維、中藥材等6大類17個品種納入優勢農産品區域佈局發展規劃。

　　在政策扶持方面，農業部推動國家建立了草原生態補獎機制；提高了戶用沼氣建設、小麥良種補貼，疆棉、棉紗運費補貼標準。在項目資金方面，2010~2013年，累計落實新疆農業基本建設和財政資金267億元，重點支援種養業良種、農村沼氣、保護性耕作、遊牧民定居、草原生態補獎、基層農技推廣體系等一大批項目，同時積極推進農機購置補貼、良種補貼等強農惠農富農政策落實。一項項強有力的扶持政策，為新疆農牧業發展強基固本，有力促進了其綜合生産能力的提高和農牧民生産生活條件的改善。

　　智力扶持增強活力

　　這個秋天，農業部第七批援疆幹部剛剛結束了自己為期3年的援疆工作。3年間，他們經受著惡劣氣候的考驗，忍受著與親人離別之苦，為新疆經濟社會的發展貢獻才智，圓滿完成了援疆任務。而隨後，第八批援疆幹部即將接過他們的擔子。

　　自1997年起，農業部已陸續選派了7批次共29人赴新疆開展對口支援工作，援疆幹部以飽滿的工作熱情和高度的責任感、使命感，積極投身新疆的改革發展和現代農業建設，在促進新疆民族團結、社會穩定和農業發展、科技進步、提高農牧民收入等方面作出了積極貢獻，樹立了農業部幹部的良好形象。

　　送人才，送技術，在給新疆提供真金白銀支援的同時，農業部一直注重對新疆加強智力扶持，強化人才科技支撐。

　　2010年以來，農業部安排新疆基層農技推廣體系建設、基層農技推廣改革與建設補助資金4.5億元，切實提高了新疆基層農技推廣能力；通過農村勞動力轉移培訓、農村實用人才培訓等項目實施，為新疆培訓各類農牧民30多萬人次；通過專家現場指導、科技合作交流、組織項目實施等方式，積極推廣農田節水、保護性耕作、土壤有機質提升、特色農産品開發利用及加工等實用技術；在分批次選派幹部赴新疆農口部門開展工作的同時，積極接收新疆農牧業幹部到部裏挂職鍛鍊。這些技術和人才支援，有效提升了新疆農牧業科技服務能力，為新疆農牧業發展注入了新的活力。

　　加強服務拓展空間

　　去年深秋時節，由新疆自治區政府、農業部、北京市政府聯合舉辦的新疆農産品北京交易會在全國農業展覽館舉行，來自新疆100余家農業産業化龍頭企業，帶來1000多個獲得無公害、綠色食品和有機食品認證的新疆特色農産品和北京市民見面。葡萄、核桃、巴旦木、牛羊肉等新疆特色農産品琳瑯滿目，吸引了大批市民駐足購買。

　　這次交易會已經是農業部和新疆自治區政府在北京舉辦的第四次交易會了。為了擴大新疆農産品在北京的銷售量和影響力，在農業部的協調安排下，自治區政府自2011年起在農展館設置了一個展廳，常年展銷新疆特色農産品，實際上是舉辦一場“永不落幕的農産品交易會”。

　　這個交易會，只是農業部幫助新疆開拓農産品市場、搭建産銷對接平臺的舉措之一。近年來，農業部相繼幫助新疆設立“特色農産品北京展銷中心網上展廳”、農牧産品展示專區，定期召開特色農産品推介會，擴大了新疆農産品市場銷售空間。通過在中央電視臺、中國農業資訊網、農民日報等開設專欄、刊登免費廣告等形式，加大宣傳力度，推進新疆農産品品牌建設，提升新疆特色農牧産品的影響力和知名度。為加快實施“走出去”戰略，支援新疆舉辦中國—亞歐博覽會，推動建立中哈兩國農産品快速通關“綠色通道”機制，有效促進了區域農業合作和農産品貿易。