特色鮮明、和而不同——日本城市群促進區域經濟協調發展
- 發佈時間:2014-09-08 10:47:59 來源:新華網 責任編輯:羅伯特
新華網東京9月8日電(記者樂紹延 許緣)早在上世紀50年代,日本就開始太平洋沿岸帶城市群的規劃建設,逐漸形成了近10個規模不等的城市集群,其中以東京為核心的首都城市群(“首都圈”)、以大阪為龍頭的近畿城市群(“大阪圈”)和以名古屋為首的中京城市群(“名古屋圈”)最為知名,也是世界上公認的比較成功的城市群。
在上述城市群中,各城市有不同的定位和功能,促進了市場、産業和服務等要素的高效配置,提高了區域經濟協同發展效率,特別是核心城市東京,發揮著巨大的輻射作用,成為推動本區域經濟發展的牽引車。
首都城市群以東京為核心,包括橫濱、川崎、橫須賀、千葉、埼玉和木津更、築波等城市。首都城市群中的城市規模體系比較完備,分工也比較明確,同時還規劃了次核心城市和服務功能區。
在首都城市群中,東京是核心地區,這裡聚集著國會、政府各部門以及最高檢察院和法院等政治司法機構,以及銀行、證券和保險等大型金融機構和大企業總部等經濟中樞。
川崎和橫濱距離東京市中心約為20公里至40公里,是首都城市群中次核心城市。川崎和橫濱已經將東京連成了一體,一般人很難分清東京、川崎和橫濱的行政區劃。從東京、川崎到橫濱的環東京灣地區是日本著名的京濱工業帶,擁有很多大型製造業企業,其中以鋼鐵和化工以及電力最為著名,而橫濱是日本重要的港口城市,承擔著運送進出口貨物等重要的物流使命。
首都城市群還規劃有科研和教育為主的城市。築波科學城位於東京市中心北部約60公里,是首都城市圈的重要組成部分,人口約20萬,是根據日本有關法律建設的主要從事科研與教學研究的城市。目前,這裡分佈著包括眾多國家級研究和試驗機構和大學在內的300多所研究和教學機構,是日本最大的科研集群地。其中著名機構有宇宙航空研究開發機構、理化研究所、高能加速器研究機構、物質和材料研究機構以及國立築波大學等。2萬多名日本科學研究人員和7200多名外國研究研修人員在此工作。
八王子市是東京都下屬的一個市,位於東京西部,距離市中心約40公里。根據首都城市群的規劃,八王子市被定位為大學城,上世紀七十年代以後,曾經在東京市中心的許多大學先後遷移到八王子市,逐步使偏僻小鎮發展成了一座現代化大學城。現在,這裡擁有包括東京都立大學、中央大學、日本文化大學、帝京大學、東京工科大學、多摩美術大學、拓殖大學在內的21所大學,大學生人數為10.77萬,佔該市總人口逾五分之一。
軌道交通串聯整個城市群。首都城市群在規劃之初就確定了以軌道交通連接整個城市群的方向,密集的軌道交通網路將首都城市群緊密有機地聯繫起來,軌道交通成了人們每天出行必須依賴的交通工具。首都城市群除了東京兩家地鐵公司擁有的400多公里的地鐵運營線路之外,還有不同軌道交通公司經營的數百公里的路面有軌電車,是世界上公交線路最密集的城市群之一。
據東京都都市整備局的數據,東京地區每天通勤人口中,有86%利用軌道交通,在高峰期間,利用軌道交通出行的比例高達91%。首都城市群雖然擁有4000多萬人口,約佔全國人口的三分之一,由於擁有方便快捷的軌道交通,出行沒有不便之感。
大阪和名古屋城市群也有各自不同的定位。大阪、神戶、奈良和京都是大阪城市群的主要成員。其中,大阪是商業資本的集中地,批發零售等各類商業服務十分興隆,其周邊地區是松下電器等消費電子廠家聚集地;神戶是重要的港口和工業城市;京都主打旅遊和國際會展、奈良是歷史文化和旅遊服務。名古屋城市群主要是製造業,汽車和機械製造業十分發達,是日本重要的工業地帶。