法國暫停交付售俄戰艦 奧朗德承受巨大壓力
- 發佈時間:2014-09-06 08:09:00 來源:中國青年報 責任編輯:羅伯特
9月3日晚,法國總統府對外宣佈法國將“暫停”原定於10月向俄羅斯交付第一艘西北風級兩棲戰艦。就在烏克蘭和俄羅斯似乎已就走出危機達成某種默契之際,在北約于英國威爾士召開峰會的前夜,法國這一“突如其來”的決定頗耐人尋味,受到國際社會的廣泛關注。
首先,法國宣佈這一決定的時機非常“微妙”。3日上午,烏克蘭總統波羅申科在社交媒體上宣佈“頓巴斯地區實現永久停火”,儘管俄羅斯總統普京的發言人隨後宣稱雙方並未達成正式的停火協議,因為“俄羅斯並不是烏克蘭衝突的當事方”,但是雙方的立場已經“非常接近”。似乎預示著持續長達數月之久的烏克蘭危機有望得到解決,但就在這一關鍵時刻,一直為堅持向俄按期交付西北風級戰艦辯護的奧朗德出人意料地改變了態度,踩下“緊急剎車”。奧朗德表示,儘管存在停火預期,“但目前並不具備向俄交付第一艘西北風級兩棲戰艦‘符拉迪沃斯托克號’的條件”。愛麗舍宮方面為總統的這一決定解釋説,“該決定是基於烏克蘭形勢的嚴峻性而作出的,俄近期在烏東部採取的行動與歐洲安全的基礎背道而馳。”但據法國媒體引用一位法國外交人士的話説,合同僅會“暫停”至11月,僅比預期的交付時間晚一個月,隨後法國將會對經濟方面的損失作出評估。他估計,法國方面由於延遲交貨造成的相關損失可能會達到10億歐元。此前,法國已經暫緩了另一艘西北風級戰艦“塞巴斯托波爾號”原定於2015年的交付合同。
法國人在即將交付戰艦的最後關頭沒有“頂住壓力”改變了主意,俄羅斯人顯然“不高興”。據俄塔社報道,俄羅斯副國防部長很快表示了不滿:“法國方面拒絕執行這項合同對我們來説不會是一場悲劇,但這顯然是個令人不快的決定。”他同時也不忘向法國方面施壓:“這將給法俄關係帶來某種程度的緊張。”
對法國的西方盟友來説,這一決定雖然“姍姍來遲”,但還算及時。美國國務院發言人普薩基在第一時間對這個“明智的決定”表示歡迎。北約發言人羅梅羅表示:“雖然這是一項屬於法國國家層面的決定,但相信法國會考慮到整個歐洲的安全,現在法國這麼做了。”在法國的西方盟友看來,法國似乎終於感受到了來自“國際社會的壓力”。
以美國、英國為代表的北約多個國家一直在各個場合反覆表達了對法國售俄戰艦的不滿。“俄羅斯一方面因烏克蘭局勢受到西方經濟制裁,一方面又將得到法國的戰艦,這種情況顯然説不過去”。美國直指法國的行為“完全不合適”,美國前駐北約大使甚至表示,應該由北約斥資買下這兩艘法國原本打算賣給俄羅斯的戰艦。
即將在威爾士召開的北約第26屆峰會成了迫使法國軟化立場的“最後一根稻草”。此前媒體普遍分析,持續緊張的烏克蘭局勢以及北約與俄羅斯的關係將成為本次峰會的焦點,加之此次峰會並沒有邀請俄羅斯參加,北約及其成員國近期作出的種種強硬表態都被視為是針對在“幕後”影響烏局勢的俄羅斯。因此,在被北約高級外交官稱為“歷史性會議”的峰會召開前,作為北約重要一員的法國感受到了前所未有的巨大壓力。2日,美國再次對向俄售武計劃表示反對。同一天,歐洲方面也就此事發聲向法國施壓。歐洲議會最大黨團中右翼的歐洲人民黨主席韋伯稱,“在與俄羅斯關係前所未有緊張的情況下,歐盟應該用一個聲音説話,法國繼續向俄交付戰艦的做法是難以想像的。”在北約這樣的場合下,奧朗德顯然不願因為對俄售武問題而成為眾矢之的。但也有分析人士指出,正如同俄羅斯選擇在此次峰會召開前釋放與烏克蘭停火的信號一樣,奧朗德緊急叫停對俄售武也可能是一個具備象徵意義的緩兵之計,因為對國內經濟表現糟糕的法國來説,目前需要來自外部尤其是歐洲其他國家的各種支援,不宜把關係鬧僵。
此前法國一直堅持對俄交付這兩艘戰艦自有其“難言之隱”。據法國軍事和國際問題專家肖布拉德分析,一方面,這個價值12億歐元的大合同對法國的軍工企業來説實在是難以割捨的“大蛋糕”。當得知奧朗德暫停合同的消息後,聖納扎爾造船廠的工人“驚愕不已”,因為對他們來説這很可能就意味著失業,在已經非常嚴峻的就業形勢下,數以百計的工人失業無疑將使奧朗德政府承受更大的壓力。另一方面,這個合同能否順利執行也直接關係到法國對外出口的誠信問題,如果法國向印度銷售126架陣風戰鬥機的“大單”因此受到影響則更是得不償失,從這個意義上説,法國暫停執行對俄交付戰艦的合同給法國形象帶來的負面作用是不可估量的,這也是法國一直“固執己見”的一個重要理由。最後,法國與俄羅斯的傳統經貿關係也比很多歐洲國家密切,中止合同將會使已經因歐俄雙方相互制裁受損的法俄經貿關係雪上加霜。
對奧朗德來説,“暫停”可能只是面對內外雙重壓力而一時採取的權宜之計,如何給出一個讓各方都滿意的“最後答案”仍然是擺在面前的一道難題。