內蒙古自治區開魯縣三星村村民張春海清楚記得5月初的那場雨，滴滴答答的雨珠匯成線，流進剛剛播種完的玉米地，也淌進他的心裏。張春海盤算：照這樣，今年就省心了，玉米收成肯定不錯。農民們盼著風調雨順，可旱情偏不期而至。“6月11日之後的3個月裏，我們這裡沒下過一場像樣的雨。”張春海説。

　　國家防總統計，6月下旬開始，特別是進入8月後，由於降水偏少、氣溫偏高，旱情開始在包括通遼在內的東北地區蔓延。

　　旱情的發展時間恰好是秋糧産量形成的關鍵階段。旱情會影響東北“大糧倉”這些地區的收成嗎？

　　設施建設要夯實

　　通遼市有2000多萬畝耕地，糧食産量佔內蒙古的四分之一，是我國23個百億斤糧食地級市之一。再過一個月，通遼的玉米將進入收穫期。

　　“這段時間降雨確實少，但對我們來説，無非是多澆兩遍地的事。”通遼市科爾沁區豐田鎮遼陽村農民孫立新説。遼陽村的3400畝耕地有充足的灌溉設施，其中的1000多畝地今年還用上了膜下滴灌。“在井房一刷卡，水直接順著滴灌帶進入玉米根部。”孫立新説，“水澆得及時，預計産量不會受多少影響。”

　　“大旱之年能保證總體豐收，離不開多年來我們堅持建設農田水利基本設施。”通遼市水務局副局長李建國説。他回憶，通遼市的農田水利設施建設進入2000年後開始加速，特別是2011年以來，膜下滴灌、高標準低壓管灌等節水灌溉設施得到廣泛應用。“目前，通遼地下水灌溉面積達1000多萬畝，能保證100億斤糧食的基本産量。”

　　當然，大旱並非完全沒有影響。在通遼缺少水源的山丘地區，旱情造成了370萬畝耕地成災。“好在今年我們新建了166萬畝節水高産高效糧食功能區。功能區每畝地能增産300斤到700斤，可以彌補有些地區因旱災造成的減産。算總賬，糧食豐收應該不成問題。”李建國説。

　　“抗旱靠的是平時積累。農田水利建設到位了，即使遇到天旱，照樣能豐收。”開魯縣副縣長王洪江説。

　　農業節水需堅持

　　久旱的通遼盼著一場透雨。但是，大雨能緩解一時的旱情，改變不了長期缺水的事實。“上世紀80年代，通遼的大小水庫裏都是水。”李建國説，記不清從幾時起水資源變得越來越緊張。

　　一項統計顯示，通遼每人平均水資源佔有量不到1200立方米，是全國110個嚴重缺水城市之一。節水勢在必行。一項統計顯示，2012年，通遼農業用水量23.70億立方米，佔總用水量的83%。農業是用水第一大戶，農業節水必須先行。

　　通遼的情況並非個例。2012年，水利部等多部門聯合啟動實施東北四省區節水增糧行動項目，計劃2012年到2015年投資380億元，在東北四省區建設膜下滴灌等高效節水灌溉工程面積3800萬畝，以提高糧食綜合生産能力和農業灌溉用水系數。截至目前，內蒙古自治區已完成451萬畝建設任務。

　　通遼市庫倫旗小南京洼村地處山丘區，過去基本靠天吃飯，好的年景每畝地也就500斤玉米的收成。2012年，通遼市水務局率先在這裡實施膜下滴灌項目。“一開始，老百姓不相信靠一根細管滴水就能把地澆透。”小南京洼村黨支部書記楊景祥回憶，現在，實踐打消大家的疑慮。“膜下滴灌一畝地一次只要15立方水，省水。卡一刷，水肥一起灌到玉米根部，7個人8天時間就能澆完5000畝地，省肥、省工。”

　　楊景祥所説的優點，張春海同樣感受到了。只不過他所在的三星村地處平原地帶，先天條件優於小南京洼村。“以前，一畝地能收1600斤到1700斤玉米，現在用水、用電、用肥、用工都明顯減少，每畝地增産300多斤。”但張春海心裏也有小算盤，使用膜下滴灌，每畝地每年需要投入200元左右用於更換地膜和滴灌帶，“200元投入換300元收入，投入有點高。”

　　後續投入待破題

　　張春海的顧慮正是李建國擔心的地方。“國家實施節水增糧項目，投入了大量資金。井房、主管道等屬於一次投入，可長期使用，但地膜、滴灌帶等卻需要年年更新，長期投入。”

　　使用膜下滴灌的節水賬清清楚楚：採用傳統方式灌溉一畝地需要300立方水，膜下滴灌只需要120立方水。但農民還要算經濟賬，每畝地每年200元的投入能帶來多少收益？

　　“如果像張春海家一樣産糧基數原本就比較高，或在風調雨順的年份，農民的投入積極性會打折扣，”李建國説，跟著打折扣的就是節水的效果。

　　據了解，對膜下滴灌後續投入不足的擔心普遍存在。李建國説，他不止一次和各地的同行討論解決辦法。“我們希望有關部門能制定穩定的節水灌溉投入機制，出臺鼓勵節水的優惠政策和補償政策，調動農民的節水積極性。同時，我們也希望運用合理的水價形成機制，約束粗放的農業用水行為。”

　　長效機制還有待研究，現實的辦法已在實踐中。今年，一家生産地膜及滴灌帶的企業在通遼投産，公司負責人向巨東説，他們將對用過的地膜及滴灌帶進行以舊換新，一方面降低公司的原料成本，另一方面減少農民的投入。

　　王洪江正在嘗試換一個角度解決問題。“我們在王家店村開闢了試驗田，在科研部門的指導下試種不覆膜滴灌的玉米，如果各方面數據令人滿意，今後會考慮推廣，減少對地膜的投入。”在試驗田裏，記者見到了以不同品種、不同密度、不同肥料種植的玉米。“我們要找到最適合開魯的種植方法，從多個角度提高單産，增加農民收入，提高種田的投入産出比。”王洪江説。