賈康：房地産稅立法2016年如不完成將迎來“歷史性考驗”
- 發佈時間：2014-09-04 14:32:24 來源：羊城晚報 責任編輯：羅伯特
羊城晚報訊 記者劉薇、實習生陳勇欽報道：在近日由清華大學五道口金融學院與宜信財富聯合主辦的“2014中國財富管理系列論壇”第三站活動上，財政部財政科學研究所前所長賈康再次強調了他對“房産稅最快會在2016年完成立法”的觀點。對於具體執行辦法，他建議可借鑒日本經驗，給出“第一單位扣除量”，即有多套房的戶主可自行選擇某套房産進行徵稅扣除。
賈康認為，對個人住宅徵房産稅幾乎已是板上釘釘的事，現在主要看立法要經歷多長時間。他估計，從國務院層面把房地産稅立法的初稿草案轉到人大程式再到最終通過，至少要到2016年。“如果2016年還不能形成可審批的文本，就將是一個歷史性的考驗。我觀察，中央非常明確地説，現在作為全面改革重頭戲推出財稅配套改革方案，其中重點和基本事項就是2016年要見眉目，房地産稅作為直接稅是裏邊很重要的攻堅克難性質的稅制。推測下來，我感覺將促進房産稅在2016年年底之前完成立法。”
對於具體徵收辦法，賈康指出，房地産稅在住房保有環節不能簡單照搬美國普遍徵收的模式，更多地應借鑒日本的東方經驗，就是給出第一單位的扣除量，成為調節高端的工具而不是普遍徵收。第一扣除量怎麼處理呢？“比如我們可以設想第一套房子不徵行不行，一個家庭再加上未成年的兒童，他在全國可查的各種房産不管多少套，能不能讓他自己説哪個是他的第一套，第一套免稅之後第二套稅率可以定低一點，第三套再按標準稅率來收，這是一種技術路線的設置。”他認為稅法設置也要人性化，在中國把這樣一個稅制建立起來，應先考慮“第一套房”政策，比如第一套房有400多平米也沒有關係，讓納稅人自我選擇。
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