“‘雙特’政策出臺後，來霍爾果斯投資考察的人明顯增多，尤其是近幾個月，我們每天都要接待幾批客人。”8月27日，霍爾果斯經濟開發區黨工委委員、紀檢組宣部部長曹健通過電話告訴記者。

　　曹健所説的“雙特”政策，就是2014年3月25日自治區出臺的《關於在喀什、霍爾果斯經濟開發區試行特別機制和特殊政策的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》發佈近5個月，其政策利好逐漸釋放，吸引國內外客商前來洽談投資，霍爾果斯這個年輕的“特區”迎來新一輪投資熱。

　　持身份證進入合作中心

　　8月6日17時，記者來到霍爾果斯聯檢大廳，依然有30多人在排隊進入合作中心。

　　“現在人少，要是早上來，這樣的隊伍至少得有4排。這也是‘雙特’政策帶來的最直接的變化，人氣比過去旺了很多。”霍爾果斯管委會工作人員説。

　　《意見》中明確提出大陸人員(包括本地居民)持本人身份證或其他有效證件，直接並免費進出霍爾果斯經濟開發區和合作中心及海關監管區。7月17日，霍爾果斯邊檢站在用護照和通行證通關的基礎上增加了用身份證通關的方式，向民眾敞開了“合作中心”的大門。

　　霍爾果斯邊檢站執勤業務二科教導員季文旭説：“過去每天有幾千人次出入合作中心，現在最多一天達到4萬人次。”

　　便利的通關，吸引了大量的遊客，也使得商家們的生意紅火了起來。

　　在哈方區域一間不到20平方米的小百貨店裏，有十幾個顧客在挑選物品，不停地有顧客進店、出店，店主庫爾班説，“現在人比過去多多了，從早上11點到下午6點，顧客會不停地進來，但是再忙再累心裏也高興。”

　　在距離庫爾班的店舖一公里外的中方區域裏，投資建設霍爾果斯義烏國際商貿城項目的金興忠則忙著接待他的西班牙朋友。從事國際貿易的西班牙客商艾德里安是金興忠多年的好友，得知金興忠在霍爾果斯投資建設了霍爾果斯義烏國際商貿城項目，新疆又出臺了支援喀霍兩個開發區試行特別機制和特殊政策的意見，艾德里安特別高興，專程邀請了幾位西班牙客商來霍爾果斯考察、投資。

　　艾德里安説，新疆對喀什、霍爾果斯試行的特別機制和特殊政策，在世界各地都是少有的，此次，與他同來的西班牙客商有6個都投資了霍爾果斯義烏國際商貿城的商鋪，他本人也購買了兩個。

　　整車進出口目標確定

　　7月8日，在2014中哈霍爾果斯國際邊境合作中心機電産品暨第二屆（中亞）農業機械博覽會上，保時捷卡宴、豐田霸道、奧迪A8三個車型8輛進口整車的驚艷亮相，意味著霍爾果斯口岸首次實現整車進口。今後新疆人買豪車不用遠赴天津港，在霍爾果斯口岸即可實現報關提車，豪車價格還能比天津港便宜3至10萬元。

　　霍爾果斯經濟開發區商務經信局局長張培松介紹，霍爾果斯口岸已確立了整車進出口發展規劃：預計3年內，實現進口車輛10萬輛，出口車輛10萬輛。

　　張培松説，霍爾果斯利用中哈霍爾果斯國際邊境合作中心“境內關外”政策，正在建設西北地區唯一的進口車展示體驗中心。中心佔地80畝，位於霍爾果斯國際物流港的整車進口口岸項目，預計10月份初步投入使用，可實現檢驗、試車、4S店等多項服務。

　　為加快整車進口政策落地，霍爾果斯經濟開發區管委會出臺了《關於進一步加快霍爾果斯整車進口口岸建設的實施方案》，制定了稅收、獎勵、扶持等方面的優惠措施吸引整車進口經銷商。目前，霍爾果斯經濟開發區管委會已與北京、天津的整車進口經銷商、汽車物流運營商達成了合作意向。

　　設縣級市加速城鎮化

　　6月26日，《國務院關於同意新疆維吾爾自治區設立縣級霍爾果斯市的批復》，使霍爾果斯——這一百年老口岸因此成為絲綢之路經濟帶沿線最年輕的一座城市。

　　曹健説，成立霍爾果斯市，有利於當地城市基礎設施的完善，吸引更多人口，吸引更多産業聚集，對霍爾果斯經濟的提升和發展空間的釋放能帶來巨大好處。

　　根據霍爾果斯邊檢站提供的數據，今年二季度霍爾果斯口岸出入境(園)人員和車輛為近58萬人次和3.9萬多輛次，分別較一季度躍升86%和181%。顯而易見，“雙特”政策讓霍爾果斯的人氣一下旺了許多。

　　國務院同意在霍爾果斯設立縣級市，既凸顯霍爾果斯在絲綢之路經濟帶的戰略地位，也源於新疆區域發展的內在需要。

　　曹健表示，2010年，中央決定在霍爾果斯設立實施特殊經濟政策的開發區；2013年批准試點跨境人民幣創新業務，使霍爾果斯成為中國首個“邊境之內，海關之外”離岸人民幣金融業務試點區。近年來，國家政策向霍爾果斯大幅度傾斜，當地經濟社會發展迅速。

　　曾多次到霍爾果斯考察的國家發改委國土開發與地區經濟研究所所長肖金成教授在談到霍爾果斯建市時表示，霍爾果斯有潛力成為區域中心城市。霍爾果斯地處中哈邊界，發展跨國貿易有很多優勢；環境宜居，有豐富的水資源和煤炭資源；農産品豐富，發展産業有很好的條件；交通較為發達，從精河有鐵路通霍爾果斯，從霍爾果斯再往西也規劃了國際鐵路，能通到荷蘭的鹿特丹。（完）