聯合執法為何如此害怕“拍照”
- 發佈時間：2014-09-01 02:31:54 來源：新京報 責任編輯：羅伯特
北京論壇
這些保安既然參與了執法活動，那麼，街道辦就應該為他們的暴力行為負責。聯合執法的另兩方也不能置身事外，既然是“聯合執法”，出了事情當然也應該聯合承擔責任。
據媒體報道，在海澱區北京國際溫泉酒店南門附近，西三旗城管、警察及街道辦聯合執法查抄路邊佔道攤位時，一男子一邊旁觀一邊準備打電話，被誤認為是在對執法過程拍照，被10多名身著白色制服的執法者追打。目前被打者周某仍在接受治療，經醫院診斷，周某頭部有兩處傷口且有輕微腦震蕩，其右側眼部紅腫有外傷。事情的具體情況警方仍在調查中。
路人甲旁觀執法結果被打成腦震蕩，這一幕再次刷新了人們對執法中暴力行為的認知，同時也讓人不得不感嘆，這年頭，走在街上難道目不斜視才是保命訣竅？
據街道辦工作人員稱，追打周某的執法者們並不是城管隊員，而是街道辦雇用的保安。然而值得注意的是，撇開打人者的身份不講，既然當時是西三旗城管、警察及街道辦三方聯合執法，為什麼會放任光天化日之下的暴力行為？
據説打人的原因，是誤認為旁觀的男子在拍照。莫説周某並沒有在對執法行為進行拍照，就算是在拍照，對執法行為進行拍攝又違反了哪一條法律或者條例呢？正常的執法行為本來就應該在陽光下進行。普通市民在沒有設置禁戒範圍內的拍攝，並不能構成侵權或者妨礙公務，是合理又合法的。尤其是北京本來就規定城管執法要全程錄影，正大光明的執法沒理由懼怕市民的拍照監督。
海澱區城管分局人員説，城管隊員當時並不在執法現場，至於現場有無警察，我們還不得而知。但既然是聯合執法，就不應只是街道所雇保安的單獨行動，當這些保安暴力毆打旁觀市民，甚至“追著打了50米”，警察或者城管都毫無覺察？在這樣一個聯合執法過程中，都能上演一齣全無顧忌的暴力行徑，實在有些匪夷所思。
這些保安和街道到底是什麼關係，當他們“代表”街道去參與聯合執法時，街道是否有工作人員陪同約束？在追究保安打人責任的同時，這些疑問也要給公眾一個交待。
對待執法對象，還是旁觀的路人，執法者們都不應該採取暴力手段。儘管，打人的可能並非正式“執法人員”，但是，這些保安既然參與了執法活動，那麼，街道辦就應該為他們的暴力行為負責。再次，不但要對打人者追究應有的法律責任，除此之外，聯合執法的另兩方也不能置身事外，既然是“聯合執法”，當然也有出了事情聯合承擔責任的意思。
□閆曼（媒體人）
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