近日，郭先生從嘉興工業園區市場監管分局窗口取得了理髮店的營業執照，和以往不同的是，從提交相關材料到核名、領照，他只用了短短不到半小時，並且不需要提交公共場所衛生許可證。“先照後證”是繼註冊資本登記制度改革後，推進註冊制度便利化的一項重要舉措，企業辦證再次提速。

　　近期，國務院近期公佈了31項改為後置審批的工商登記前置審批事項目錄，涉及教育、環保、交通運輸、衛生計生、質檢等11個審批部門。

　　昨天，錢江晚報記者從浙江省工商局獲悉，全省工商行政部門一律不再將這31項作為登記前置，申請人可以直接申請相關經營範圍登記，辦理營業執照，取得營業執照後再到相關審批部門辦理許可手續。

　　不過值得注意的是，KTV等娛樂場所經營涉及文化、衛生、消防、環保等多個前置審批部門，但31項中僅將文化和衛生改為後置，消防、環保還是前置，仍需要取得消防、環保批准文件後再辦理營業執照。

　　前置審批改為後置審批的這項改革，對企業辦證到底將帶來怎樣的變化呢？如辦個電影院，原來要先取得放映許可證、公共場所衛生許可證後才能辦理營業執照，兩個證辦證承諾期限加起來要48個工作日，加上營業執照的辦照時間，至少要50個工作日才能拿到營業執照。而現在這兩個許可證都改成後置了，企業只要兩三天就可以拿到營業執照了，拿到執照後就可以刻章、開銀行賬戶，辦許可證也方便多了。

　　還有辦個旅行社，原先要先到旅遊局審批，取得旅行社業務經營許可證，承諾辦證期限在20個工作日，憑許可證辦理營業執照。一般需要22~23個工作日才能拿到營業執照。現在改為先照後證了，只需要2到3個工作日就可以拿照了。

　　據了解，工商系統“先證後照”到“先照後證”改革已歷經多次調整，目前企業登記前置審批事項共有226項；6月4日和7月22日，國務院先後調整36項、31項為後置審批項目；8月19日，國務院又調整第二批90項為後置審批項目，項目清單也即將公佈。

　　省工商局局長裘東耀透露，年底前還再公佈兩批前置改後置項目，隨後編制公佈保留的工商登記前置審批事項目錄。

　　據了解，去年浙江就按“先照後證“的改革方向推出了“籌建登記”改革，實現企業法人資格與經營資格相對分離。一時尚未取得許可證的申請人可先行到工商部門申請辦理經營範圍為“籌建**項目”的營業執照，取得市場主體資格，以便於開展與籌建有關的開設銀行賬戶、租賃經營場所、興建廠房、招聘人員等活動，待取得相關許可證件後再從事相關經營活動。截至今年上半年，全省已有1100家企業辦理了籌建登記營業執照，平均辦照時間從20天縮短到3天，為企業節省了大量的時間，贏得了起跑的時間。