高樓林立的北京金融街上，匯集了中國銀監會、證監會、保監會等中國最高金融決策和監管機構，很少有人知道，就在這兒的一棟高層建築中，還隱藏著一支專業而神秘的經濟犯罪緝捕隊伍——公安部“獵狐2014”行動組。他們仿佛一群精明的“獵人”，時刻緊盯著紙醉金迷的“狐狸”們。

　　2014年7月22日，公安部召開電視電話會議，決定從即日起到年底，集中開展緝捕在逃境外經濟犯罪嫌疑人的專項行動“獵狐2014”。近日記者探訪了這支神秘的行動組，見證一張撒向外逃經濟犯罪嫌疑人的大網正有序收口。

　　境外緝捕逐年加速

　　近6年抓回730多人

　　在行動組駐地，辦公室墻面懸挂的大幅國際地圖上，密密麻麻貼滿了紅點，每個都代表著嫌疑人可能隱藏的地點。藍色背景的排行榜緊挨一旁，各省市自治區已經緝捕的嫌疑人人數和全國排名清楚醒目、實時更新。十余名身著制服的警務人員正忙得不可開交，每個人面前都堆著厚厚的幾摞文件。這裡就像一個戰場指揮所，只不過警察的對手遠在千里之外的異國他鄉。

　　公安部經偵局副局長、“獵狐2014”行動辦公室負責人劉冬介紹，針對境外在逃經濟犯罪嫌疑人的系統性緝捕工作始於上世紀90年代。當時隨著經濟的深入發展，經濟犯罪增多，一些重大經濟犯罪嫌疑人作案後攜款潛逃至境外的情況不斷增加。在這樣的大背景下，1998年公安部成立了經偵局，境外追捕經濟犯罪嫌疑人的大幕正式拉開。

　　中國外逃經濟犯的群體到底有多大？據中新網報道，有關部門2006年掌握的情況有800人左右，涉案金額近700億元人民幣。中國社科院2011年一份報告顯示，上世紀90年代以來，包括“裸官”在內的各種貪官有1.8萬人外逃，攜款8000億元人民幣。

　　“近年來，雖然經濟犯罪嫌疑人潛逃境外有增多趨勢，但境外緝捕工作也在逐年加速。”劉冬説，自2008年以來，全國各級公安機關先後從54個國家和地區抓回經濟犯罪嫌疑人730余人。

　　出動博士偵查員

　　去抓博士犯罪嫌疑人

　　如今，緝捕在逃境外經濟犯罪嫌疑人的指導協調以及赴境外緝捕工作，主要由經偵局專設的追逃行動隊負責。他們與公安部國際合作局密切協作，通過國際執法合作，採取非法移民遣返、引渡、勸返等途徑開展緝捕，“高峰時期，每個人手上處於活躍期的案件能達到數十起。”2013年，為加大威懾力度、提高緝捕效率，經偵局與國際合作局首次嘗試以專項行動的方式展開境外緝捕行動，並取得了顯著成果——當年便抓獲潛逃到境外的各類經濟犯罪嫌疑人151人。

　　這次，為加強“獵狐2014”的行動力量，經偵局專門從全國各地抽調了一批追逃精英到行動組工作，整個團隊的平均年齡只有30多歲，人員素質卻相當高，有經濟學博士、法律碩士，還有英國留學的海歸。“都説經濟犯罪嫌疑人學歷高、智商高，我們完全可以做到用博士偵查員抓博士犯罪嫌疑人！”

　　抓經濟犯也抓貪官

　　狡狐逃14年被獵回

　　“獵狐2014”電話會議上，公安部黨委副書記、副部長劉金國強調：“一些外逃嫌疑人還牽涉腐敗犯罪，（他們）能否到案直接關係著反腐敗鬥爭的深入開展。”在反腐敗的大背景下，劉金國這句話被不少境內外媒體解讀為“中國反腐擴大到國外”的明確信號。

　　“我們確實抓了不少貪官回來。”劉冬説，潛逃境外14年的某銀行重慶九龍坡支行行長余國蓉，就是行動組去年“獵”回的一隻超級狡猾的“狐”。

　　在1989年3月至1998年10月任九龍坡支行行長期間，余國蓉涉嫌非法吸收公眾存款、違法發放貸款和非法出具金融票證犯罪，涉案金額達28億元，造成直接經濟損失11.3億元。1999年6月25日，重慶市公安局對此進行立案偵查，同年7月31日，余國蓉出逃境外。此後14年，余國蓉多次改變身份，經偵局通過國際刑警組織發佈了紅色通報，並兩次派員到柬埔寨和泰國對其進行緝捕，但都被她逃脫了。2013年，在獲取余國蓉藏匿在泰國某處的情報後，經偵局迅速抽調精幹力量組成工作小組趕赴泰國，經過連續6個晝夜的奮戰，終於在泰國執法部門和公安部駐泰國警務聯絡官協助下，將余國蓉抓獲並押解回國。

　　蛛絲馬跡都不放過

　　即便整容也能抓回

　　翻閱經偵局歷年來的境外緝捕案例，記者發現，很多嫌疑人藏匿得十分隱蔽，一些人為了躲避中國警方的追捕，甚至專門做過徹底的整容手術，可最後都沒能改變他們被緝捕回國的命運。這些人是如何被發現的？劉冬説，啟動境外緝捕程式前，會掌握充分的證據材料和情報。

　　今年7月在烏干達緝捕犯罪嫌疑人李某過程中，情報就發揮了關鍵作用。2008年1月至2010年12月，李某夥同他人以在烏干達投資財富廣場、華人俱樂部、發行福利彩票、建設賭場等為名，以高息為誘餌，向社會非法集資4000多萬元。2009年4月，李某逃往烏干達。自立案調查後，公安機關一直設法查緝李某。今年7月，行動組從李某在烏干達身邊人員處發現一條重要線索，結合立案單位前期工作，他們準確判斷出李某生活規律，引導烏干達警方于7月20日晚在其經常光顧的賭場將其抓獲，並於7月23日將其押解回國。

　　獵狐行動中，任何常人看來不起眼的資訊都可能成為重要情報。2014年5月，經偵局了解到某嫌疑人正藏匿在某國，卻因資訊不全無法判斷其具體位置，這讓行動組正在前方執行緝捕工作的雷鳴（化名）非常沮喪。他一遍又一遍研究從總部傳過來的有關嫌疑人所有資訊，希望能從中找到蛛絲馬跡。突然一張與嫌疑人有關的照片引起他的注意。照片上一隻白貓蹲在窗臺上，慵懶地俯視地面。順著貓的目光，雷鳴看到路燈、井蓋、斑馬線……這場景似乎在哪見過？雷鳴一激靈，猛然意識到，這正是他剛剛經過的某條街道的角落。順著這條線索，行動組順利鎖定了嫌疑人所在地，在當地警方配合下將其緝捕歸案。

　　穿著運動短褲

　　跨境追捕美女高管

　　發現情報後，若不能及時採取行動，就會給嫌疑人留下轉移時間。因此速度在緝捕境外在逃嫌疑人時尤為重要。

　　在此前轟動一時的“美女高管陳怡”追捕過程中，成功的關鍵就是“快速反應”。作為上海泛鑫保險代理有限公司實際控制人，陳怡夥同公司顧問唆使業務員編造銷售虛假壽險産品，誘騙客戶簽訂理財協議，並通過保險代理手續費返還的方式，從保險公司獲取鉅額客戶資金，用於個人用途。2013年7月一個週六早上，追逃行動隊隊長文小華（化名）剛剛起床，突然接到陳怡逃往斐濟的緊急情報。他跳上車就往辦公室趕，邊開車邊與國際合作局的同事溝通情況，研究對策，向領導請示工作方案。到了辦公室，他們已決定組成工作組奔赴首都機場，與上海市公安局的同事在香港會合，趕赴斐濟緝捕陳怡。

　　工作組到達首都機場時，辦票時間接近結束，他們已來不及辦理行李托運，不得不把大行李箱扔在機場。而他也是在登機後才發現，因為走得太急，自己穿的還是運動短褲！

　　工作組趕到斐濟機場時，陳怡的航班還有10分鐘就要起飛了。在斐濟執法部門及我國駐斐濟大使館協助下，工作組在最後關頭將陳怡抓獲。

　　心理分析

　　提心吊膽過日子 潛逃者大多想回來

　　犯罪嫌疑人選擇潛逃地點時有何規律？劉冬的回答是“沒有規律”。“如果非要總結一些規律的話，可以説，許多跑出去的人都想回來。”一位行動組成員告訴記者，“經濟犯罪嫌疑人在國內時，大多很風光，出去後卻提心吊膽、隱姓埋名，日子不好過。”正是抓住了這種心理，“獵狐”行動組成功勸返了多名境外在逃嫌疑人，其中包括攜鉅款潛逃的中國銀行黑龍江省分行河松街支行原主任高山。

　　2005年初，因東北高速失款案暴露，高山攜鉅款潛逃加拿大。“高山身高1.8米，很英俊，工作能力也很強，曾是當地的風雲人物，潛逃到國外後，卻只能靠給人裝修房子為生。”一名直接參與勸返工作的行動組成員告訴記者，高山在加拿大的主要工作是檢查裝修時瓷磚貼得好不好，“貼得不合格，他就在上面貼一張黃色的紙條”。為勸返高山，我駐加拿大警務聯絡官用了近1年的時間，反覆做他的工作，“一談就是兩三個小時”。

　　2012年8月，在警方和各相關部門的不斷努力下，潛逃加拿大8年的高山回國自首。截至8月21日，“獵狐2014”行動已抓獲在逃境外經濟犯罪嫌疑人30人，另有30多人通過不同渠道表達了想要回國自首的願望。 本報綜合消息