《兒童福利法》這個早該有了
- 發佈時間：2014-08-27 02:30:51 來源：新京報 責任編輯：羅伯特
議論風生
兒童福利是兒童最基本的一項權利，背後體現的是政府的責任、社會的責任，《兒童福利法》已經刻不容緩。
提請全國人大常委會審議的全國人大常委會執法檢查組關於檢查《中華人民共和國未成年人保護法》實施情況的報告建議，適時研究制定兒童福利法。報告指出，我國現行法律中沒有專門的兒童福利法，在相關法律中雖有一些兒童福利方面的條款，但缺乏對保障對象、實施主體、資金來源、保障方法和保障水準的系統規範。
雖然關於《兒童福利法》還僅僅處於“立法建議”的階段，但這足以讓民眾由衷感到高興，因為這説明給予全國億萬兒童福利以法律和制度的保障問題，已經引起了社會各界，乃至是全國人大的關注與重視。全國人大常委會的此次檢查表明，每年約有5.5萬名未成年人意外死亡；猥褻、拐賣、虐待等以未成年人為侵害對象的刑事案件多發；未成年人吸毒人數增多，2013年比2012年增加26％……這一系列數字的背後，既是對我國兒童福利法律保障體系的拷問，同時也是對《兒童福利法》立法的急切呼喚。
説到《兒童福利法》，我們實際上已經落後於世界上一些國家多年。英國是目前世界公認的兒童福利事業發展最為完善的國家，它們于1918年就由國會通過了《婦女及兒童福利法案》。日本也早在1947年就制定了《兒童福利法》。可以説，世界各國都很重視兒童福利，很多國家有兒童福利局，最高級的有兒童福利部，反觀我們，用“一窮二白”來形容似乎也不為過。有人也許會説，我們不是有《未成年人保護法》嗎？但是在一些專家學者看來，缺乏實施細則的《未成年保護法》，就像是一部道德宣言，是否得到遵守全靠道德自覺。
除了歐美、日本等發達國家，我們的“兒童福利”甚至連一些發展中國家也不如。比如泰國從20世紀50年代開始，就由國家負責學校供餐。1987年，泰國為全部學生提供學校午餐。1992年泰國頒布《小學學校午餐基金法》，以法律的形式保障學生午餐。
兒童福利是兒童最基本的一項權利，背後體現的是政府的責任、社會的責任。因為缺乏基礎兒童福利制度，在家庭養育兒童遇到困惑或困難時，他們無法得到國家的指導和幫助；在監護人嚴重違反職責，對兒童的健康成長造成威脅時，國家也沒有及時、有效干預。所以借鑒國外的先進經驗，從根本上治理兒童問題，保護兒童權益，制定屬於全國億萬兒童自己的《兒童福利法》已經刻不容緩。
□苑廣闊（職員）
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