中國民生投資股份有限公司（以下簡稱中民投）于8月21日在上海掛牌。國務院批復、59家民企發起、500億元註冊資金、首家“中字頭”民營大型投資公司，不凡的身世使其甫一誕生即廣受關注。

　　這家被稱為“民營版中投”的大型投資公司，能否實現社會對它的多重期待？民營資本面臨的“玻璃門”能否大舉突破？對過剩産業的整合能否順利實現？又能否使更多民營中小微企業獲益？

　　能否激發民營資本活力？

　　“中民投的成立是當前深化投資體制改革、促進投融資體系市場化的重要一環。尤其是在宏觀經濟面臨較大下行壓力的背景下，有助於穩定社會資本投資信心、激活社會資本活力。”中國國際經濟交流中心諮詢研究部副部長王軍説。

　　王軍認為，長期以來我國投資主要依靠政府和國有企業，在國有企業和地方政府負債率居高不下的情況下，這種狀況已不可持續。經濟結構調整和發展方式轉變，要求儘快激發民間投資的活力，使社會資本在經濟增長中發揮更大作用。

　　數據顯示，今年1~7月，我國民間固定資産投資同比名義增長19.6%，增幅呈逐步放緩態勢，低於2013年的增速23.1%3.5個百分點。“對整體經濟尤其是民營經濟而言，中民投是一片新的試驗田。”中民投董事局主席董文標表示，中民投要開闢出一片新天地，引領中國民營資本投資，推動産業結構轉型升級。“單個企業的資金很難産生太大的能量，中民投集合相對分散的社會資本，不是簡單的數量相加，而是會産生1＋1＞2的效果。可以説，聚合的是資本能量，釋放的是機制活力，服務的是國家戰略。”中民投總裁李懷珍説。

　　業內人士認為，中民投通過集合大量分散的社會資本，打通鉅額投資的供給和需求端，將能夠激活社會資本的投資熱情。不過，在日後發展中，需避免自己帶“中”字頭而走國企老路，更不可淪為少數人賺錢的工具。唯其如此，才能起到引領社會資本投資的作用，激發民營資本活力。

　　能否破除“玻璃門”與“彈簧門”？

　　長期以來，一些壟斷行業存在對民間資本名義開放、實際限制的情形，民營企業時常遭遇“玻璃門”——看似無礙卻被行政審批高門檻高標準所擋、“彈簧門”——進入後被非市場因素彈出。中民投如何破除兩“門”？

　　中民投表示，將依靠自身構建的民營資本平臺，抓住混合所有制經濟改革的歷史機遇，以財務投資方式逐步介入石油、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等特許經營領域。成立中民投混合投資基金，利用産權交易、定向增發等方式與有壟斷優勢的國企合作。“目前國家對一些壟斷領域正在逐步放開，相信在市場對資源配置起決定性作用的情況下，今後的壟斷行業會越來越少。”李懷珍説，“壟斷行業的大門不會自動打開，要讓別人看到你的優勢，才會願意合作。中民投有資本、平臺、人才，有靈活的機制，國有資本有資源、市場優勢，兩者結合，可以做很多事情。”

　　不過，也有專家指出，民營企業真正破除兩“門”，中民投的作用同樣有限。“關鍵還是要靠政府部門的自我革命。通過政府的行政體制改革，打破壟斷，才能為民間主體參與投資提供公平的平臺，營造良好的競爭環境。”王軍説。

　　民生證券宏觀研究員朱振鑫認為，民資能否進入某些壟斷行業，關鍵還要看政府的態度。“沒有政府在資源配置、門檻準入等方面的政策支援，民營資本進入還是很難的。”

　　中央在分析研究下半年經濟工作時要求，增大簡政放權的含金量，加緊深化投資體制改革，儘快放開自然壟斷行業的競爭性業務。“民間資本進軍壟斷性行業，破除兩‘門’，需要政府和社會共同努力，為民間資本提供大顯身手的舞臺。”中央財經大學金融學院教授郭田勇説。

　　能否成功整合過剩産業？

　　産業整合是中民投的兩大支柱之一。中民投宣稱，以“整合、運營光伏發電項目”為切入點，打造頗具規模的清潔能源提供商；成立鋼鐵聯盟，打造涵蓋原材料採購、貿易及鋼材銷售的綜合性鋼鐵服務集團；推進成立船舶投資基金，提升船舶製造企業的競爭力。

　　郭田勇表示，中民投這一投資平臺把企業家和金融家整合在一起，這些民營企業家投資眼光獨特，現在不好的行業過幾年可能就會變好。再加上民資企業機制靈活、決策鏈條短，應該會給行業發展帶來利好。

　　中國社科院教授劉煜輝則認為，下一階段我國將進入産業並購期，對過剩産能通過集中淘汰一批、資源重構，可使得效率更高、活得更好。在當下債務和産能調整期，中民投的進入同樣有很大機會。“任何行業都有起有落，一些行業雖然屬於過剩行業，但價格低，是可以考慮進入的時候。中民投有金融優勢，有強大的資本做後盾。比如光伏企業散而小，融資成本高，中民投介入可將融資成本大幅降低。再如鋼鐵行業，雖然現在屬過剩行業，但價格低，在困難時進入有發展空間。”李懷珍説。

　　有業內人士指出，在行業整合困難的背景下，資金實力雄厚的中民投進入，能夠對行業發展帶來利好。但是，盤活三大産能過剩行業並非易事，産能整合、行業整合均需要相關政策支援及與壟斷性國企合作。

　　此外，將資金優勢和行業相結合是行業整合成功的關鍵，對行業的把握也並非易事。在這方面，中民投沒有明顯優勢，也是其將要面臨的挑戰。

　　能否為更多民企帶來機遇？

　　“為什麼要做中民投？因為中國到了目前這個階段，需要有一家民營背景、能聯合更多民營企業的力量，通過産融結合，降低企業融資成本，幫助民營企業轉型升級，挖掘行業價值。”董文標這樣闡述中民投的理念。

　　李懷珍也表示，中民投的“本”和“源”都是民營的，股東本身都是民營企業，在回饋社會的同時，産生的效益回報的便是民營企業。

　　而社會更加關注的是，眾多中小民營企業能否獲益。“以中民投這樣規模的資本，投資肯定以大項目為主，不能指望它運作一些小的項目。”朱振鑫説，“通過對産業的整合、投資的帶動、資本的聚集，整合好産業鏈，帶動上下游産業的發展，勢必給相關民營企業發展帶來更多機遇。”