深圳特區報記者 張連城

　　通訊員 葉小明 黃運磷

　　核心提示：面對地處偏遠、經濟落後、基層黨組織薄弱、民生發展訴求強烈的實際情況，大鵬新區組織人事局按照市、新區黨建工作部署，以創建學習型、服務型基層黨組織為抓手，打造堅強的戰鬥堡壘，在新區樹立起十個基層黨組織標桿黨支部，帶動全區基層黨組織的建設。

　　與此同時，新區組織人事局把整頓軟弱渙散基層黨組織作為基層組織建設的一項基礎工作，貫穿于第二批黨的群眾路線教育實踐活動全過程。通過開展全面摸底排查，新區共查擺出軟弱渙散黨組織12個，其中社區黨組織2個、機關事業單位黨組織5個、“兩新”組織黨組織5個。新區實行分類整頓的原則，對軟弱渙散黨組織逐一分析原因，對照存在的問題，按不同領域、不同類型的軟弱渙散黨組織，分別制定整頓方案，建立工作臺賬，明確具體的工作目標、方法步驟和責任主體。通過開展全面整頓，壩光黨總支班子實現了配齊配強，發揮了堅強的戰鬥堡壘作用；黨員隊伍素質提高，服務意識和服務能力明顯增強，黨群幹群關係得到改善；各項制度不斷健全和完善，黨的組織和工作覆蓋不斷擴大，基層黨組織建設水準不斷提升，為經濟社會發展提供堅強的政治和組織保證。

　　服務企業 服務社區 服務社會

　　七星灣遊艇會黨支部探索“兩新”組織黨建新路

　　作為第26屆世界大學生夏季運動會帆船、帆板比賽場地，七星灣遊艇會是深圳目前規模最大、設施最完善的遊艇會。同時，也是大鵬新區建設世界級濱海生態旅遊度假區、發展生態旅遊産業的代表。2012年7月遊艇會在新區組織人事局的支援下成立了黨支部，並以其為試點打造服務型“兩新”組織做了積極有益的探索。

　　黨支部成立後，確定了服務企業促發展、服務社區促雙贏、服務社會促和諧的“三個服務”宗旨，特別是在教育實踐活動中，黨支部通過一系列的具體舉措，得到了企業、社區、社會三方的一致認可，摸索出了一條“兩新”組織服務型黨組織建設的新路。

　　總經理擔任支部書記 圍繞企業發展開展黨建

　　遊艇會黨支部共有黨員12名，支委5名。黨支部的工作得到了企業的大力支援，總經理擔任支部書記，人力資源總監擔任副書記，委員由公司管理層和業務骨幹擔任，在戰鬥堡壘中聚集了企業的中堅力量。

　　“圍繞企業抓黨建、依靠黨建促發展”。黨支部圍繞這一發展定位，在制定黨建工作目標上，根據企業的生産經營任務主動服務企業發展。通過開展“爭當優秀黨員，創建一流形象；爭做優秀人才，創造一流業績”活動，將基層黨建與企業發展緊密結合，使黨員成為企業生産經營的“主力軍”。

　　與此同時，黨支部以遠端教育、企業發展論壇、業務培訓等形式，組織黨員學習十八大、深圳市和大鵬新區有關生態旅遊産業發展的相關內容，以及企業經營管理、黨的建設等內容，開展學習型黨組織創建。並帶動企業員工不斷更新、豐富各方面的知識，全面提高服務企業發展的能力。2014年3月，七星灣遊艇會黨支部推進服務型“兩新”組織黨組織建設工作被推選為深圳市組織工作創新項目。

　　建立就業實習基地 幫助漁船避風避險

　　遊艇會黨支部在服務企業發展的同時，積極引導企業以自身的優勢服務於社區的發展。

　　黨支部針對南澳戶籍大學生就業難的狀況，在遊艇會建立畢業生就業實習基地，開辦遊艇駕駛培訓班。免費培訓遊艇駕駛員77人次，促進戶籍人員就業。目前，9名戶籍青年取得了遊艇駕照順利就業。

　　此外，每逢颱風等惡劣天氣，黨支部都主動協調遊艇會為附近海域漁船提供避風避險，協助漁民做好漁船的加固防風。截至目前，遊艇會為上百條漁船提供港池避風的服務，有效保障漁民生命財産的安全，受到當地漁民的稱讚。

　　組建海上救援服務隊 打造“七星灣黨員號”

　　積極引導“兩新”組織參與社會公益事業，服務社會、回報社會，是遊艇會黨支部開展的又一項重點工作。

　　黨支部結合新區戶外運動活躍、安全事故頻發的實際，發揮企業優勢，成立了深圳市第一支黨員海上救援志願服務隊。在旅遊旺季到楊梅坑周邊海域進行義務海上安全巡邏，為海邊的遊客提供安全保障，並多次為龍舟賽、帆船賽等海上活動提供海上安保服務，參與救援行動145人次、救助遊客近20人，成為新區在海上救援方面處理應急突發事件的重要力量。

　　黨支部還組建了一艘屬於黨員的特殊船艇——“七星灣黨員號”，通過黨員先鋒的旗幟，將廣大的航海黨員們聚攏起來，一起加入到愛海護海的行列中，先後開展了“潛愛大鵬珊瑚保育計劃”、“藍色海洋保護海岸線”等行動，喚醒海洋意識，傳播海洋文化。

　　市區領導挂點指導 整頓幫扶脫胎換骨

　　壩光黨總支逐步轉化為戰鬥堡壘

　　持續7年的整體拆遷工作，使壩光社區18個居民小組的2686名原居民和黨員幹部處於分散狀態，社區綜合黨總支的戰鬥堡壘作用也隨之逐漸削弱。今年3月，在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，壩光黨總支被市委組織部確定為大鵬新區軟弱渙散問題突出社區。新區黨工委、葵涌辦事處黨工委圍繞“建設一個好班子、建設一套好制度、建設一個好家園”任務目標，明確整頓重點，落實工作措施，加強組織領導，使壩光黨總支從軟弱渙散走向堅強團結的戰鬥堡壘，積極投入壩光整體拆遷工作，協助新區、辦事處完成整體拆遷任務98%。

　　市區領導挂點 骨幹力量幫扶

　　市委組織部安排市委常委、常務副市長呂銳鋒作為挂點社區的市領導。新區黨工委領導帶頭包點，指導壩光社區的黨建工作和整體搬遷安置工作。新區組織人事局現場調研指導整改。

　　葵涌黨工委召開專題會議，制定整改方案。同時，決定成立壩光臨時黨委，並從辦事處抽調骨幹力量成立專門工作組，指派一名辦事處副主任和5名骨幹科級幹部分別擔任社區第一書記兼工作組組長、兼職委員、工作組成員等職務，集中力量重點幫助社區整頓班子、理清思路、規範運作、破解難題、創新機制、推動發展。同時，機關第一黨支部與壩光社區黨總支開展了結對子活動，通過資源共用、互幫互促，幫助社區黨組織解決實際困難和問題。

　　改善辦公場所 落實便民措施

　　7月30日，壩光新村社區“兩委”、社區工作站、股份公司率先正式喬遷，社區黨總支和社區居委會、工作站及股份公司，同時進駐總面積7000平方米的綜合辦公大樓，黨總支從此有了永久的工作場地。

　　辦事處為黨總支撥專款10萬元作為黨員活動中心的啟動資金。

　　黨務居務財物公開 重大事項民主決策

　　在新建成的社區辦公樓入口處，臨時黨委幫助社區黨總支建立了8個規範的事務公開欄，包括黨務、居務、財務公開欄和黨員活動資訊欄。相關黨務、居務、財務全部公開，特別是在人權、事權、物權和財權等群眾真正關心的事項方面，保證公開透明，保障了廣大黨員和群眾的知情權。同時，建立黨務公開資料櫃，對黨員群眾開放。

　　同時，在全體社區居民中實行民主決策制度。凡屬社區發展重大事項，由第一書記組織召開會議，按照會議性質，視情況安排挂點社區幹部、黨員群眾代表和股東代表參加會議，通過集體討論決策後方可執行。

　　提升班子素質能力 建立健全臺賬制度

　　在教育實踐活動中，臨時黨委和工作組組織社區班子成員帶頭學習、帶頭實踐、帶頭聯繫服務群眾；落實“三會一課”召開黨組織班子會、黨員大會，總支書記講黨課、談體會，以講促學；組織全體黨員進行黨的群眾路線有關知識測驗，以考促學；以隨機抽查方式對黨員幹部進行提問，以問促學。

　　黨總支在學習中不斷提高能力素質，針對搜尋的問題規範、健全各項制度，推動社區晉位升級，促進社區黨建發展。整改工作開展以來，社區黨組織建立臺賬12條，健全制度6類。

　　發揮戰鬥堡壘作用 推進搬遷安置工作

　　經過整頓的社區黨總支逐步成為基層戰鬥堡壘。在新一輪搬遷工作中，黨總支部班子成員主動放棄節假日休息時間，細緻耐心做好群眾思想工作，宣傳解釋拆遷安置的政策文件和重要性；發動機關、社區黨員開展政策宣講、諮詢服務、資料整理等各類志願服務活動；配合搬遷工作組和拆遷組下鄉走訪，參與拆遷談判，引導居民小組幹部做好群眾的思想工作；在集體補償的部分按照先易後難、以點帶面和逐個完成的步驟，做好集體部分測量、洞梓水庫的賠償以及剩餘房屋搬遷。