潘鐸印：給扶貧款穿上“防腐衣”
- 發佈時間：2014-08-25 07:28:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
扶貧項目多了，安排須更加科學；扶貧資金多了，花得要更加到位。要建立嚴格的制度及監督管理體系，確保扶貧資金規範運作
近日，山東省審計部門對13個省級扶貧開發重點縣2011年至2013年財政扶貧資金管理使用情況進行了專項審計。審計發現，已經投入的財政專項扶貧資金，到2013年末有34%沒有使用。有的扶貧資金並未真正用於貧困戶，存在被虛報冒領、騙取、擠佔挪用等問題。
扶貧資金是根據中央扶貧開發有關方針政策，專門安排用於貧困地區改善貧困群眾基本生産、生活條件，提高貧困農民收入水準，促進經濟和社會全面發展的專項資金。管好用好扶貧資金，使其真正發揮效益，關係到貧困地區的發展和貧困群眾的生活，也事關黨和政府的形象。
筆者認為，管好用好扶貧款，必須建立嚴格的制度及監督管理體系。一要嚴格落實項目管理制度。建立和完善財政扶貧項目庫，加強項目規劃、評估、申報、篩選等程式，加強項目的招投標、工程竣工驗收和決算管理；健全資金管理制度。規範會計核算和財務管理，嚴格資金審批、使用程式和手續，確保專款專用，提高資金使用效益。二要建立扶貧資金公示制度。把啟動實施的各類扶貧項目計劃、資金使用等向社會全部公開公示，建立起行政監督、群眾監督和輿論監督體系，提高扶貧項目、資金安排透明度，讓民生工程成為真正的“陽光工程”。三要建立完善監督檢查機制。各級政府發改、扶貧、財政、審計、監察、農業等部門對本地區的扶貧資金管理和使用情況必須進行經常性的監督檢查，嚴肅查處貪污、擠佔、挪用、騙取扶貧資金的違法違紀案件和問題。審計部門要依法加大力度，實現審計全覆蓋，審計督促扶貧資金有序投入扶貧項目，切實提高公共資金使用效益，更好地保障民生。四要加大責任追究力度和處罰力度。對挪用扶貧資金等瀆職和腐敗行為“零容忍”，讓違規者付出沉重的代價，確保扶貧資金安全。五要建立廉政防腐教育制度。加強各級領導幹部和管理人員的廉政教育，給扶貧款穿上“防腐衣”，確保扶貧資金規範運作，促進扶貧開發工作穩步向前推進。
扶貧項目多了，安排須更加科學；扶貧資金多了，花得要更加到位。各級黨委政府須管好用好扶貧資金，注重健全制度機制，規範和加強扶貧資金管理，築牢扶貧資金管理使用“高壓線”，發揮扶貧等公共資金保民生、“兜底線”的重要作用，保證國家扶貧政策落實到位和資金髮揮出最大效益。（本文來源：經濟日報 作者：潘鐸印）
