市場化 法治化
- 發佈時間：2014-08-22 05:41:22 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
《關於進一步促進資本市場健康發展的若干意見》5月9日發佈，資本市場在10年後再次迎來“頂層設計”，資本市場深化改革全面展開。
這份被稱為“新國九條”的資本市場發展綱領性文件強調，要圍繞促進實體經濟發展來發展資本市場，同時強化市場自身功能，為混合所有制經濟發展、現代企業制度完善、創新創業發展服務。這種思路的核心，是把資本市場自身的發展嵌入我國經濟體制改革和經濟結構調整工作佈局。
從今年以來的資本市場系列改革措施看，“管制放鬆，監管加強”的市場治理理念已很清晰。
市場能做的事情交給市場做，體現的是“放”的思想。“新國九條”中明確了上市註冊制的改革方向，如創業板上市制度調整，在放寬創業板企業上市財務準入指標、簡化發行條件的同時，擴大了市場服務覆蓋面，促進上市制度全面向註冊制過渡。
資訊披露制度加強、退市制度規範與投資者保護措施的完善，明確了資本市場“管”的重點。實施重大違法公司強制退市制度，相關責任主體民事賠償責任獲得明確等系列治理措施的出臺，意味著欺詐發行、重大資訊披露違法等市場反應強烈的違法行為將受到嚴厲的懲罰。與此同時，《證券期貨違法違規行為舉報工作暫行規定》出臺，全國統一的“資本市場誠信數據庫”正式運作，將有效提升證券期貨違法違規行為的查處力度和效果。
沿著市場化、法治化的改革思路，資本市場將在更大範圍更深層次發揮作用。對於員工持股計劃的試點規範、對於企業並購重組政策的調整表明，資本市場不僅僅是投融資平臺，還扮演著現代企業制度、現代企業治理方式推動者的角色；一些影響面大，對經濟穩健發展具有工具性作用的市場産品將會獲得快速發展；“滬港通”、RQFII制度擴容，資本市場雙向開放的步伐將不會停止。
