法國總統總理暑假歸來煩惱多
- 發佈時間:2014-08-21 07:57:00 來源:中國青年報 責任編輯:羅伯特
8月18日,法國總統奧朗德、總理瓦爾斯以及政府各部部長正式結束了為期兩周的暑假,返回工作崗位。對於法國的最高行政團隊來説,今年“返崗”後要面對的形勢顯得尤為嚴峻:法國糟糕的經濟表現讓奧朗德和瓦爾斯無法輕鬆,也讓奧朗德與他提出的“通過改革讓法國保持世界第五大經濟強國地位”的目標拉開了距離。
按照法國統計局INSEE的統計,似乎所有的經濟數據都在加深人們對法國經濟狀況惡化的擔憂:法國的GDP已經連續兩個季度零增長,第二季度工業生産下降0.5%,企業投資回落0.8%,失業率繼續攀升,已達總就業人口的10.1%。
而法國民眾擔憂的直接反應就是對政府的信心下滑。根據法國民調機構IFOP最新發佈的一份民意調查顯示,超過80%的法國民眾並不相信政府可以扭轉經濟表現。儘管面對這樣的情況,總統奧朗德和總理瓦爾斯似乎都已做好心理準備。奧朗德在開始休假前就早早地放出口風,法國經濟正面對“真正的通縮風險”,談論經濟復蘇還為時過早。而瓦爾斯也向媒體表示,“早已預料到假期歸來後所要面對的困難局面,必須而且應該讓所有法國人知道真相,接受現實。”
上週五,兩位法國領導人在媒體的鏡頭下進行了近3個小時的午餐,這一方面是在展示困難面前整個行政團隊的團結,另一方面更重要的是展示二人返崗前在共同商討應對舉措。這一次,法國總統和總理選擇的策略是“以不變應萬變”,即更加“清醒地、有力地”繼續堅持既定的改革。據法國《費加羅報》報道,一位奧朗德的朋友透露説,法國總統已經做好在休假後“艱難回歸”的準備,要更加堅定地行動起來,不再過多理會包括社會黨內部反對和質疑的聲音。
據媒體報道,奧朗德政府正在醞釀一個“解放生産力”的所有經濟改革方案,將涉及投資、就業、住房、購買力、勞動法改革等多個經濟領域。然而,這些措施能讓法國經濟狀況得到多大程度的緩解還有待觀察。多家法國媒體都為奧朗德和瓦爾斯列出了至少以下幾大頗讓人“頭疼”的挑戰:
首先是經濟增長。按照奧朗德原計劃,2014年本應該是法國經濟恢復增長、“重新起飛”的一年,尤其是普通法國民眾被要求作出犧牲近兩年後,這一期待變得更為迫切。但是在經歷了前兩個季度的零增長後,政府不得不將2014年的增長率由1%下調至0.5%,將2015年的增長率由1.7%下調至1%。
其次是公共赤字。由於奧朗德不願進一步削減政府開支以及增加稅收,2014年法國的公共赤字將可能超過4%,進而無法達成對歐盟將赤字控制在3.8%以內的承諾,是否按計劃能在2015年將赤字控制在3%以內也將因此畫上一個問號。所以,法國正在積極尋求歐盟方面能夠將達成目標的期限延後兩年。
再次是失業問題。由於經濟增長乏力,法國經濟始終無法提供足夠的就業崗位。至2012年5月以來,法國失業率除在2013年8月出現過一次下降外,一路走高。截至2014年6月,全法國失業人數已達到340萬。為了達成“扭轉失業曲線”的承諾,奧朗德試圖以重振學徒制、降低工作成本以增加就業機會、降低企業社會用工門檻等方式尋求突破。
此外,法國還將經濟復蘇的希望寄託在歐盟方面,期待在歐洲層面上能有更多的投資來刺激經濟。但“以外部投資振興經濟”的復蘇邏輯再次遭到了德國人的拒絕。儘管德國的GDP在第二季度也遭遇了0.2%的回落,德國總理默克爾的立場並沒有軟化。一是因為在歐洲第一大經濟體看來,“寧可忍受短時間內經濟增長乏力甚至放緩,也不能要人為製造的增長”的這一理念沒有變;二是德國經濟受到的是烏克蘭和中東等地緣政治因素的影響,相信放緩只是暫時的,現在還沒有調整經濟政策的必要。畢竟,在歐洲經濟如何復蘇這一根本問題上,法德兩國的分歧並非在短期內可以彌合。
孟小珂