中國反壟斷最大罰單誕生 後續重點或劍指汽車整車企業

　　因價格壟斷行為，昨日國家發改委宣佈對住友、精工等12家日本零部件企業及軸承企業合計罰款12.354億元。這是《反壟斷法》實施以來開出的最大罰單。

　　有業內人士表示，首先對零部件企業開罰單，一因中國汽車市場“零整比”高，二因零部件企業較配合調查。而昨日的罰單並沒達到極限的10%，甚至有些日本零配件企業因主動報告而免罰。

　　業內表示，反壟斷必然使消費者獲益，同時有利於我國整個汽車業競爭環境的公正公平。由於目前整車價格尚未出現大的鬆動，反壟斷重點或是整車企業。

　　文/表 記者段郴群

　　本報訊 昨日，中國國家發展改革委員會（以下簡稱“國家發改委”）宣佈包括對日本住友、日本精工等12家日本零部件企業及軸承企業因為價格壟斷行為而處罰，合計罰款12.354億元，其中八家零部件企業被依法處罰8.3196億元，四家軸承企業被依法處罰4.0344億元。這是中國《反壟斷法》實施以來，在汽車業開出的最大罰單。

　　查實多家日本企業壟斷

　　國家發改委昨日表示，經查實，2000年1月至2010年2月，日立、電裝、愛三、三菱電機、三葉、矢崎、古河、住友等八家日本汽車零部件生産企業以最有利的價格得到汽車製造商的零部件訂單，在日本多次達成訂單報價協議並予實施。價格協商涉及中國市場並獲得訂單的産品包括啟動機、交流發電機、節氣閥體、線束等13種。經價格協商的零部件用於本田、豐田、日産、鈴木、福特等品牌的20多種車型。截至2013年年底，當事人經價格協商後獲得的與中國市場相關的多數訂單仍在供貨。

　　同時，國家發改委介紹，2000年至2011年6月，不二越、精工、捷太格特、NTN等四家軸承生産企業在中國境內銷售軸承時，依據共同協商的價格或互相交換的漲價資訊，實施了漲價行為。

　　國家發改委稱，對主動提供重要證據的相關當事人適用了《反壟斷法》減輕或免除處罰的條款，對不同的企業罰單也不一樣（見表）。

　　整車企業不配合且降價少

　　據了解，相比零部件企業較為配合的態度，由於整車企業較不配合，反壟斷調查的難度較大，相關部門只好從這些汽車整車企業的4S店尋找“突破口”。此前湖北省物價局也是對一汽-大眾奧迪以及湖北省內奧迪經銷商涉嫌價格壟斷的情況進行了調查。

　　與此同時，除了兩家企業的少數幾款車型之外，廠商只是大規模下調零配件售價，卻鮮有下調整車價格，因此業內預計，汽車整車價格，特別是外資豪華品牌在我國市場還有較大的降價空間，整車企業將是下一步反壟斷調查的重點。

　　為何首罰零部件企業

　　中國汽車工程學會常務理事喬梁博士對本報記者表示，依據調查結果，零部件廠商在我國市場確實存在通過技術壟斷、價格壟斷而獲取高額利潤的事實。

　　同時，今年4月份發佈的國內常見車型“零整比”系數研究報告中，所有列舉的18個車型中，12個車型的零整比超300%，北京賓士C級W204車型的零整比高達1273%，是汽車發達國家零整比均值的4倍多；排在第二、第三位的雅力士、華晨寶馬3係320i，零整比系數達720.28%、661.74%。

　　為何沒達10%極限

　　中國汽車流通協會常務理事賈新光表示，最多上一年度銷售額8%的罰款，並沒達《反壟斷法》所規定的最高10%的極限，這和被調查的日本零部件及軸承廠商配合的態度有密切關係，對主動配合調查的免除處罰，或為給其他被調查企業提供榜樣。

　　反壟斷前瞻一：

　　消費者將獲益

　　喬梁表示，多年來零部件廠商與外資品牌汽車整車企業通過虛高的價格賺取了高額利潤。而此輪反壟斷調查開啟後，奧迪宣佈從8月1日起大幅降低零部件價格，奧迪A6L的“零整比”將從411%降至291%。本報記者從廣州、深圳的汽車市場獲悉，目前包括賓士、寶馬等4S店的零配件價格已經下調，其中一家賓士4S店的配件降價達20%。喬梁表示，零配件企業遭遇處罰，必將帶來零配件價格進一步降低。昨日發改委提出的整改措施中就要求相關企業採取實際行動惠及消費者。

　　反壟斷前瞻二：

　　謹防“風暴”後價格又漲

　　目前雖然部分零部件價格已經有所下降，但整體價格仍較高，甚至有些豪華品牌的新車型加價提車的現象仍存在。分析稱，要防止在調查過後，一些企業又把價格漲回來。賈新光昨日透露，反壟斷調查今後將成為常態，對不遵守法律的企業將依法進行處罰。

　　關於自主品牌

　　競爭環境更公平

　　仍需練好內功

　　上月我國自主品牌乘用車、轎車市場份額分別降至34.6%和17.7%（首度跌破20%，創下2009年以來的月度最低）。自主品牌汽車發展問題引發關注。

　　發改委昨日表示，被處罰的12家日本企業涉嫌排除、限制了市場競爭，不正當地影響了我國汽車零部件及整車、軸承的價格。發改委同時表示，將繼續深入開展調查。業內人士表示，這有利於我國汽車行業公平公正競爭。喬梁表示，從長遠看，有了公平以及健康良性的市場環境，肯定有利於中國自主品牌汽車。但中國汽車産業自主品牌起步晚，比起外資品牌以及合資品牌在技術積累方面薄弱，資金方面也存在不足。自主品牌當務之急就是扎紮實實練好內功，把車做好。