溫州“金改”出新招，以合夥制吸收民間閒散資金

　　溫州將吸收16億元民資

　　“入夥”圍海造田

　　首期計劃募集8億元，兩天已完成近三成

　　□本報記者 莊鄭悅

　　8月19日，溫州開放了一個總值16億元的大盤子，吸引民間資金“入夥”重大基礎設施建設——圍海造田。

　　與之對應的是“藍海股份”募集計劃，首期募集8億元。

　　發售後的兩天，得到了溫州人的廣泛關注，截至昨日下午5點，已累計募集資金2.26億元。

　　溫州市為了解決基建大項目資金問題，打開溫州民間資金進入基礎設施的新渠道，而決定創建這一新形式，通過合夥制的形式籌集民間資金。

　　這是溫州繼吸納35億元民資入股軌道交通後，又一次吸引民資進入政府性項目的新舉動，也被認為是溫州金融改革和探索落實國務院“新36條”的一項重大舉措。

　　以合夥制吸收民間閒散資金

　　2012年9月，經國家海洋局批准，溫州市啟動了國內規模最大的單體圍海造田項目“甌飛工程”。

　　該工程位於兩條東海支流的甌江、飛雲江河口間平直岸灘，共圍墾49萬畝，相當於320平方公里，近乎溫州建成區的1.64倍。其中一期圍墾20余萬畝，已圍墾6.5畝，此規模與溫州市現行建成區相差無幾，二期圍墾項目29萬畝。

　　但是，“甌飛工程”投資大、週期長，一期工程總投資253億元，到2016年前累計投資將達到600億元，資金匱缺成為一大瓶頸。

　　記者了解到，與之相關聯的“藍海股份”，是將民間散戶資金以合夥制的形式通過股權方式組織起來，投入到城市基礎設施建設領域的一種融資方式。

　　此前，溫州在大規模吸納民資進入政府壟斷性項目已作過大膽探索。2012年12月，溫州市建設城市軌道交通——市域鐵路，溫州市政府建立“幸福股份”，募集15億元民資“入夥”，目前共募集民資35億元。

　　兩天募集2.26億元，最多的投了460萬元

　　“藍海股份（甌飛股）”一期僅限在溫州轄區內發行，募集基金為8億元，實行保本保固定收益，最低期限為兩年，最高期限五年，每份1萬元。個人投資者可選擇不同的投資期限（2年、3年、4年、5年），對應的稅後固定年收益為2年期6.5%，3年期7%，4年期7.5%，5年期8%。本金持有滿兩年後，可隨時贖回或續投。

　　就在19日，募集首日，溫州市12個指定資金歸集網點迎來了一批又一批“合夥人”。

　　記者詢問甌飛藍海投資管理服務中心後得知，截至首日下午5點，溫州全市累計募集1.49億元，863人參與認購。截至昨日下午5點，已經累計達到2.26億元，1359筆成交，其中最高的一筆投資為460萬元。

　　據溫州日報、溫州都市報等媒體報道，募集首日各指定網點就出現了火爆認購局面。在農行溫州市分行營業中心、工行溫州城東支行等發售網點，都出現了排隊現象。70歲的施正偉是農行市分行營業中心網點第一個購買“藍海股份（甌飛股）”的“甌飛合夥人”，認購了五年期共8份份額，共計人民幣8萬元。他覺得，這是政府出面募集的，所以比較放心。

　　溫州市甌飛管委會相關負責人表示，從首日發售情況來看，認購者中，選擇五年期的佔總量的95％左右。

　　記者查詢到，目前中國銀行、農業銀行、工商銀行、建設銀行一年定期的存款利率均為3.5%，存一萬元一年的利息為350元。所以，溫州人算賬後發現，認購藍海股份比到銀行定存的收益高很多，且投資五年期最划算。

　　對個人是穩健理財方式，但對企業吸引力不大

　　“藍海股份”這種將民間小散資金引入基礎設施建設的方法，也受到學者的密切關注。

　　昨天，溫州中小企業促進會會長周德文向記者表示，“藍海股份”這種形式，相對於老百姓是有一定的吸引力的，“溫州市民手中還是有一定閒錢的，但現在很多銀行的利潤低下，投資無門，而這個雖然利率也沒特別高，但比銀行卻好得多。而且，很多人覺得因為有政府做保障，所以更可靠。”

　　周德文覺得，現在各地都在創新融資手段，像溫州這樣的融資新方法一定有可推廣的價值，將來肯定還會有個別地區的政府也會採納。“像溫州此前吸納35億民資入股軌道交通的項目，資金應該收集得差不多了。”

　　但是，他認為這樣的融資手段，對企業來説則沒有多大吸引力。

　　對於這種手段是否有一定風險的時候，周德文認為，任何投資都有一定的風險，但因為此方式有政府把控，所以風險相對來説肯定小一些。“對老百姓來説，也可以增加一些收入，總的來説，對大家還是有利好的。”

　　甌飛藍海投資管理服務中心相關負責人告訴記者説，藍海股份是否會發售二期、三期，還需要看市場有無需求等因素決定。