歸併宅基地 復墾增農田
- 發佈時間：2014-08-20 06:07:30 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
這幾天，上海市金山區廊下鎮友好村59歲的村民金秀全非常高興，因為他家即將告別住了近20年的兩層樓老宅，搬到鎮上特色民居小區內的小樓。據了解，廊下鎮將有130戶像金秀全這樣的農民以舊宅換新樓。按計劃，接下來廊下鎮6個村的620多戶農民將進行舊宅換新樓。農民們搬進新樓後，他們原來的宅基地將變為農田。廊下鎮黨委書記陳國忠告訴記者：“農民搬進新樓後，居住條件得到改善，城市的公共配套和服務也能覆蓋過來。在歸併宅基地的過程中，還能騰出大量耕地。”
廊下鎮的特色民居小區確實有特色。記者在小區內看到，一幢幢雅致的3層小樓在小橋、流水、綠樹間錯落分佈，呈現“白墻、黛瓦、觀音兜”的傳統建築風貌。陳國忠告訴記者，小區設計融入了當地農村民居的傳統元素，讓農民能找到熟悉的感覺。他説，作為新農村建設示範區域，廊下鎮不搞大拆大建，注重保護鄉土文化，提倡農民建房要有規劃，要符合當地民居的整體風貌。
讓農民舊宅換新房，既是大項目又是細緻活。陳國忠告訴記者，廊下鎮特色民居小區建設項目，結合了上海市土地整治與民居改造兩項功能，是小城鎮改革試點的重要組成部分。項目主要是對萬畝設施糧田3000畝核心區內的農戶進行異地安置，涉及6個村、620多戶村民。安置房建房費用主要來自市級土地整治費，同時鎮裏也補貼一部分。農民自願報名放棄原有農宅，可免費獲得特色民居家園中的1棟3層小樓。
更重要的是，農民換房進入特色民居家園，還能省出大量的耕地和建設用地指標。以金秀全一家為例，以前宅基地加上宅前屋後的自留地，至少在1.5畝左右。現在，老金家新房子的佔地面積只有78平方米。因此，600多戶村民搬到新小區後，原來分散的宅基地被復墾為農田，可以新增耕地838畝，新增6類建設用地87畝，增加佔補平衡指標1100畝。
為了把好事辦好，廊下農民在以老宅換新樓的過程中，不管是報名、簽約、確定補償方案，還是篩選施工隊、進行建房監督，當地都實現了“讓群眾做群眾的事”。“在一個月內，涉及搬遷的620多戶村民，已有599戶進行了簽約。”陳國忠告訴記者。
“就算是在設計階段，我們也會認真聽取農民的意見。比如，他們一致提出，新居裏要有個較大的儲藏室，可以放置一些舊家什和雜物。”陳國忠説，在今後的二期特色民居建設中，將會更廣泛地聽取農民的意見和建議，讓當地百姓開開心心住新居。
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