近日，國家稅務總局開始密集調研，並專門成立課題組，研究對電子商務進行有效稅收徵管的政策方案。同時，目前我國多家電商企業已與國稅聯手逐步在華北、華東、西南、華南等區域推行電子發票，並有望于2015年在全國範圍內推廣，建立與電子工商登記配套的電子商務稅收徵管體系。

　　電子商務已經是我國商業的重要一塊。電子商務一般分為B2B、B2C和C2C三種模式。中國電子商務研究中心數據顯示，2013年，我國網路購物用戶規模達到3.02億人，同比增長24.7%；電子商務交易額突破10萬億元，同比增長26.8%。而同期美國網路零售額僅2620億美元，我國已超過美國，成為全球最大的網路零售市場。不過，在電商高速發展的同時，由於監管缺失，初略計算電商未繳稅款達百億。

　　由於電子商務與傳統零售業不同，使得全面徵稅一直難以推行，除了B2B、B2C以外，大量C2C網店的監管、稅務長期處於真空狀態。雖然這也使得電子商務得到一段高速發展的空間。據中國電子商務研究中心監測，目前國內已有包括京東、蘇寧易購、亞馬遜中國、國美線上、噹噹網、凡客V+、聚美優品、1號店、唯品會、銀泰網、走秀網等十多家第三方平臺型B2C電商網站的賣家均已在工商部門註冊，並正常納稅。唯獨C2C徵稅範圍難以明確，如拍拍網等C2C平臺上的中小賣家，由於絕大部分為個人網店，缺少稅收監管，長期沒有被納入徵稅範疇。B2B平臺以阿里巴巴等為代表、B2C以京東、亞馬遜等為代表，而C2C則以拍拍網等為代表。

　　前兩者以企業為結算單位，在企業註冊成立之時，已經完備了稅務流程，可以向企業或者個人出具發票，它們都在稅務部門的監管之下，各種稅款會按法律法規報繳。因此目前唯一存在稅收爭議的只有C2C模式。由於C2C模式在誕生之時就是以個人成立，基本沒有經過工商註冊，也沒有在稅務機關登記，除了沒有工商註冊以外，大部分C2C網店也沒有實體店、經營數據，而且分佈區域極廣，這給工商、稅務“實體化”“屬地化”的監管部門工作帶來巨大挑戰。因此C2C平臺的稅收一直處於真空狀態。“徵稅只能依靠平臺來配合，但工商監管目前依然離不開實體化操作，如果對C2C網店要徵稅就需要制度、監管上的創新。電子發票已然是一種進步，一方面規範了電商交易，另一方面為監管提供客觀依據，促進了電商行業的規範發展。”一位電商分析師表示。

　　據了解，國家稅務總局、國家工商總局、商務部、外匯管理局、海關總署等多部門目前均在研究電子商務發展相關配套課題。但是，有業內人士表示，“即使按照網店未繳稅百億元的規模來計算，這部分稅額只是國家稅收總額的零頭而已，網店對就業分流起到了很大的作用，現在社會上依靠網店創業的人員卻不計其數，僅淘寶上就有數以萬計的C2C網店，一旦全面嚴格徵稅，可能將影響這些網店的生存。”

　　筆者認為，一方面可以加強監管，保證消費者權益，另一方面可以鼓勵那些信譽良好、正規的網店進一步發展。據調查，目前淘寶上大部分職業賣家的個人網店當中一部分是實體與線上並營，基本可以出具正規發票。但如果買家提出開具發票的話，一般價格都要上浮7%~12%。淘寶上的商品價格利潤相差較大，毛利率不一樣，即使徵稅，對個人網店的影響也不能一概而論。對於毛利率高的商品，尤其是那些與B2C差距拉得比較大的，影響不會很大。但對於價格透明的産品，提高10%的價格，C2C網店基本上就不存在競爭優勢了。事實上，網店徵稅早在從2012年淘寶交易量突破萬億開始，就成了關注的焦點。去年五六月份，根據淘寶商盟曾發出的一條資訊透露，淘寶公司類網店的數據已經開始被採集，等到公司類數據採集基本完畢之後，皇冠級和納稅要求比較符合的個人網店數據也將被採集。整個調查實施工作主要是通過先採集，然後約談查賬，最後補稅的流程來執行的，預計等到這三大流程執行完畢之後，淘寶網店徵稅事件將以部分網店徵稅的方式收尾。“大型電商可能更希望全面徵稅，因為全面徵稅可以提升它們的競爭力。但徵稅對於個人網店來説，可能是一場生死劫。”一位大型電商企業人士表示。“對於正規的大型電商，尤其是B2C以及公司類淘寶店可能更希望全面徵稅。大型電商都希望徵稅，因為全面徵稅之後會削弱C2C個人網店的競爭力，大型電商就可以獲得更大的優勢。”上述分析師稱。