商務部18日通報，7月份我國實際使用外資金額78.1億美元，同比下降16.95%；同期我國境內投資者對外直接投資92.1億美元，同比增長84.9%。商務部表示，在不遠的將來，對外投資超過利用外資水準，將成為“新常態”。

　　●南方日報駐京記者 趙曉娜

　　中部利用外資有所提升

　　據統計，今年1—7月，外商投資新設立企業13249家，同比增長1.6%；實際使用外資金額711.4億美元，同比下降0.35%。商務部新聞發言人沈丹陽表示，我國利用外資的規模仍將維持穩定平穩的發展態勢，利用外資的品質會進一步提高。

　　“品質、水準、結構的優化是我們積極努力的方向，在結構上表現為，服務業的比重會繼續超過製造業，並且比重進一步提升。高新技術和一些重點鼓勵發展的製造業會有所發展。”沈丹陽説。

　　數據顯示，今年1—7月，服務業實際使用外資金額397.2億美元，同比增長11.43%，在全國總量中的比重為55.8%；其中分銷服務業、運輸服務業實際使用外資規模較大，分別為52.3億美元、25.9億美元。

　　沈丹陽還表示，目前我國沿海地區利用外資增速下降，但中部地區利用外資規模和增速均有所提升，並成為一種新趨勢。據統計，1—7月，東部地區實際使用外資金額590.1億美元，同比下降1.1%；中部地區實際使用外資71.6億美元，同比增長17.8%；西部地區實際使用外資49.2億美元，同比下降13.1%。

　　數據顯示，2013年我國利用外資同比增長5.25%。沈丹陽預測，“今年全年利用外資情況，應基本保持去年的水準”。

　　反壟斷不存在排外

　　值得注意的是，7月當月，外商投資新設立企業2276家，同比增長14.03%；實際使用外資金額78.1億美元，同比下降16.95%。

　　近來，反壟斷風暴席捲全國，有人士認為，中國反壟斷調查是將外資擋在門外，中國利用外資魅力不再。

　　對此，沈丹陽表示，“在國內加大經濟結構調整過程中，吸收外資的數據在個別月份有一些波動是正常的，不足以反映整體的走勢，更不能去跟外資反壟斷調查掛鉤，或者做其他沒有根據的聯想。”

　　沈丹陽介紹，改革開放30多年來，外商投資企業已經成為中國經濟的重要組成部分，在經濟社會發展中發揮著重要的作用，絕大多數的外商投資企業都是守法經營的，都能夠依照所在國法律開展投資經營活動，“不會因為查幾個案子，就把外商投資企業嚇回去”。

　　“在反壟斷法面前，所有企業一律平等，不存在排外的情況。”商務部借此重申，中國政府在建立、健全、完善市場經濟體系過程中，對各類性質的市場主體是一視同仁的，今後更將如此。任何市場主體都應當守法經營，如果觸犯中國法律，將受到相應的法律制裁，承擔相應的法律責任。

　　沈丹陽説，中國政府將一如既往地歡迎各國投資者來華投資興業，依法保障對外國投資者和外商投資企業的合法權益。

　　有望重塑世界貿易格局

　　同時發佈的數據還包括，今年1—7月，我國境內投資者累計實現非金融類對外直接投資525.5億美元，同比增長4%，是今年2月以來首次擺脫上年大項目影響實現正增長。7月當月，實現非金融類對外直接投資92.1億美元，同比增長84.9%。

　　在沈丹陽看來，上半年對外投資的負增長，是由於去年同期有個別項目投資巨大、基數過高造成的，預計今年對外投資仍然會保持比較快的增長，有可能達到10%左右的增速。“在不遠的將來，對外投資超過利用外資水準，將是一個新常態。”

　　而這種轉折很有可能就在今年發生。聯合國貿發會議不久前發表的《世界投資報告》顯示，中國2013年吸收外來投資1240億美元，但投向海外約1000億美元。按照這種趨勢，對外直接投資歷史性反超吸引外資有望在2014年上演。

　　有人士分析，中國對外投資加速，是中國經濟轉型的必然要求。

　　隨著勞動力成本上升、環境資源壓力加大，以及國際貿易保護主義抬頭，中國企業將如何轉型？中國企業將目光轉向海外，利用兩種資源、兩個市場，加大對海外的投資成為轉機。

　　不光是新興市場，發達國家對來自中國的投資也頗感興趣。專家分析，中國海外投資為這些國家提供了難得的外來資金，也為中國企業獲取更多的技術、人才和市場提供了便利，並有望重塑世界貿易格局。

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　　上半年公車拍賣成交5億

　　商務部18日通報，今年上半年，政府委託機動車拍賣共成交11.3億元，比上年同期增長5億元，增幅為79.4%。“這5個億基本上是各地公車改革帶來的公車拍賣成交額。”商務部新聞發言人沈丹陽表示。

　　自2011年以來，隨著溫州、上海等地車改政策陸續出臺，公車拍賣業務一直在持續上升，從2011年到2014年6月，全國政府委託的機動車拍賣業務成交額共46.6億元，其中上海、山東、廣東、浙江、內蒙這5個省市的成交最多，共成交20.2億元，佔近三年多來政府委託機動車成交額的43.3%。

　　商務部新聞發言人沈丹陽表示，根據商務部全國拍賣資訊管理系統的統計，由於全國公車改革步伐明顯加快，各地公車拍賣數量明顯增加。今年上半年，全國機動車拍賣業務同比大幅增長44.3%，成交額為35.7億元。

　　其中，政府委託的車輛拍賣業務增長非常明顯。數據顯示，上半年政府委託機動車拍賣共成交11.3億元，比上年同期正好增長5個億，增幅為79.4%。“這5個億基本上是各地公車改革帶來的公車拍賣的成交額。”沈丹陽表示。

　　不過有媒體報道，部分單位內部人員在拍賣時提前打招呼，甚至通過幕後操作使公車以極低價格落入有關係的人手中，造成了國有資産流失。

　　“公正的公車拍賣是決定改革成敗的重要一環。”沈丹陽18日表示，作為拍賣行業的主管部門，商務部將會同有關部門監督和引導拍賣企業提高服務水準和品質，在全國公車改革中發揮拍賣的“公開、公平、公正”作用。