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銀川:多舉措保服務業增9%

  • 發佈時間:2014-08-18 20:30:57  來源:國際商報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  2013年銀川市服務業實現增加值529.97億元,同比增長8.3%。其中房地産業和金融業同比增長18.5%和14.4%,增長勢頭強勁,住宿和餐飲業首次出現負增長,其餘各服務業行業增長水準保持在5%左右。

  2014年,寧夏市委市政府制定了全市經濟發展的大政方針,確定了多項經濟社會發展的預期目標。其中服務業(第三産業)預計實現增加值577.67億元,同比增長9%。

  為實現這一目標,在分析有利因素和不利因素後,銀川市商務局認為必須抓好以下幾個方面,支撐上述目標的實現。

  一是抓好五大産業,擴內需促消費。將批發零售業、會展業、住宿餐飲業、現代物流和電子商務作為拉動消費的著力點,為社會消費品零售總額增長做出更大的貢獻。

  建議出臺將文化、旅遊等消費服務植入住宿餐飲業的配套措施,通過電子商務平臺使中阿經貿論壇、西部房車展、清真美食文化旅遊節、冰雪節等旅遊文化會展平臺對住宿餐飲業實現拉動作用,保證住宿餐飲業在2014年實現正增長。

  二是紮實推進服務業行業“營改增”。服務業執行的一般營業稅率為5%,這比起同為流轉稅的工業企業實施的增值稅,負擔要重,而且增值稅可以抵消或者減免。實行“營改增”可以降低服務業企業特別是餐飲企業的綜合稅率,提高企業的盈利能力,保證企業持續增長。

  建議銀川市政府出臺服務業行業稅收增量獎勵制度,由國、地稅及財政局具體施行。在對服務業行業進行的“營改增”過程中,對仍舊實行“營業稅”徵收的部分,因推行增長行動而增加的稅收,要全額獎勵給企業,幫助企業打牢基礎。對實行“增值稅”徵收,其增加稅收數額較大的,由市財政局牽頭,市國稅局、地稅局、商務局等全力配合,拿出切實可行的操作辦法,減輕企業負擔,打消企業顧慮,做到應統盡報,確保服務業增長行動落到實處。

  三是加快現代服務業重點項目的立項和建設,特別要圍繞推進工業化、城市化進程,在轉方式調結構過程中,重點加強生産性服務業和生活性服務業基礎設施建設和重點項目的落地。

  建議銀川市發改委、科技局、商務局加強對現代服務業項目的監測。實時掌握iBi育成中心平臺的建設、確保賽伯樂物聯網集聚區、青龍科技園、方達電子云立方大廈、智慧生態大廈、西部工業雲谷項目落地。推進方達公司雲立方大廈、電子商務代運營等項目進度,力爭年內投入運營。加快西部雲谷工業孵化基地國家級工業雲創新示範平臺和體驗中心、國家級科技企業孵化器等項目及賽伯樂物聯網集聚區、青龍科技園等項目前期工作,爭取早日開工建設;提升西北大宗商品交易中心、寧夏銀匯貴金屬交易中心項目運營效益,主營業務收入達20億元以上;做好國家級廣告産業園、國家級智慧財産權試點園區、國家級高新技術産業開發區的申報和創建工作。

  四是發展總部經濟,抓住服務業轉移、科技不斷創新、國內消費升級等戰略機遇,擴大對外開放,吸引國內外跨國公司地區總部和研發、採購、行銷中心落戶銀川濱河新區、悅海商務區和銀川保稅區,落實《銀川市鼓勵發展總部經濟的暫行方法》。

  建議銀川市發改委、統計局對銀川濱河新區、悅海商務區和銀川保稅區的公司總部規模進行分類統計調查,根據調查情況和現階段落實《銀川市鼓勵發展總部經濟的暫行方法》的情況制定下一階段招商引資優惠政策。

  五是大力發展生産性服務業,推動電子商務發展。依託銀川市政府與中興新通訊公司在深圳正式簽在智慧城市大數據産業大發展的機遇,借助阿里巴巴淘寶大學等機構的電商創業培訓體系,紮實推進為期3年的電子商務創業培訓項目。

  建議由銀川市商務局推進重點發展以清真食品、穆斯林用品、保健食品為代表的地方優勢特色産業電子商務應用與服務,完善相應的電子商務政策環境和支撐體系。利用銀川作為中阿經貿論壇永久承辦地的渠道和平臺優勢,建設國家級的清真食品穆斯林用品對阿電子商務交易平臺。加快銀川在清真食品穆斯林用品産品檢測、認證、加工、銷售、市場服務等方面的標準化進程,打造中國清真食品穆斯林用品電子商務集散地。

  六是全力做好服務統計。銀川市統計局要進一步完善服務業統計制度,建立健全服務業統計體系,加大統計執法力度,不斷改進服務業統計調查方法,確保統計數據完整、科學。強化源頭數據品質,服務業統計調查範圍要努力做到全行業覆蓋,全面準確地反映服務業發展情況。

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