廣東茂名腐敗窩案159人涉行賄買官被處理 副區長“跑官”送賄金附簡歷名片

　　近期，在數十名違法官員被刑事處理、鋃鐺入獄之後，廣東省委向中央第八巡視組反饋意見整改情況的通報中，公佈了對茂名領導幹部系列違紀違法案件中涉嫌行賄買官人員159人的組織處理結果：降職8人，免職63人，調整崗位71人，提前退休1人，誡勉談話16人。諸多案情細節同時得以披露。

　　取證發現未拆封30萬美金

　　譚某成為最後一個給茂名原市委書記羅蔭國送錢買官的人，也成為羅蔭國案第一個證據確鑿的涉案人。

　　據茂名市紀委辦案人員介紹，在查處這場腐敗案中，有一個細節令人印象深刻：廣東省紀檢部門立案調查茂名原市委書記羅蔭國的當天，即赴他家裏取證。辦案人員驚訝地發現一個還未拆封的信封。僅僅幾天前，為能提拔為茂港區區長而“跑官”的茂港區常務副區長譚某，剛剛送上約30萬美金的賄金。信封裏赫然附著譚某的簡歷和名片。他已經在副處位置待了8年。於是，譚某成為最後一個給羅蔭國送錢買官的人，也成為羅蔭國案第一個證據確鑿的涉案人。

　　譚某的同學，一位在這場窩案中堅守節操的幹部感慨：譚某經歷掙扎，最終對“逆淘汰”的環境喪失信心。

　　“其行可恥！其情可悲！”

　　在“上樑不正”的腐敗之風下，茂名“不跑不送，原地不動，又跑又送，提拔調動”的官場潛規則大行其道，進而出現了“劣幣驅逐良幣”的幹部任用“逆淘汰”現象。

　　茂名案涉案人員職位之高、數量之多、性質之嚴重，在廣東乃至全國罕見——茂名原市委書記周鎮宏和其繼任者羅蔭國、原常務副市長楊光亮、原副市長陳亞春、原人大常委會副主任朱育英、原市委政法委書記倪俊雄等人“落馬”，涉案人員包括省管幹部24人、縣處級幹部218人。茂名市轄6個縣（區）的主要負責人無一倖免，波及黨政部門105個，其中159人涉嫌行賄買官。

　　鎮長為升職抵押貸款行賄

　　買官賣官成為半公開的秘密，民間甚至流傳著從科長數十萬元至副市長數百萬元的“價目表”。

　　窩案爆發前的幾年裏，茂名買官賣官風氣暢行，成為官員中半公開的秘密，民間甚至流傳著從科長數十萬元至副市長數百萬元的“價目表”。

　　2014年2月，周鎮宏被河南省信陽市中級人民法院以受賄罪、鉅額財産來源不明罪判處死緩。周鎮宏先後多次收受33人的賄賂人民幣2464萬餘元，還有折合人民幣3700萬餘元的財産不能説明來源。

　　2013年7月，羅蔭國因受賄、鉅額財産來源不明被判處死刑，緩期二年執行。據悉，1993年至2011年，羅蔭國單獨或夥同其妻子鄒繼芳收受64名黨政領導幹部、企業商人賄送財物，其犯罪金額合計過億元。

　　在“一把手”的前後帶動下，茂名官員買官賣官的行為異常瘋狂。倪俊雄在任職茂名市委常委、政法委書記兼公安局長期間，利用提拔使用公安系統幹部的機會賣官斂財。小到兩三萬，大到上百萬，他大小通吃，甚至採用了“相同條件下價高者得”的荒唐邏輯。

　　涉案者中有些基層幹部的“從眾”令人感喟。信宜有個鎮長是中國農業大學畢業生，努力工作卓有成效，每次開幹部大會都受表揚，但多年沒有提拔。為了升任鎮黨委書記，他抵押貸款5萬元，湊了20萬元行賄，此後很快被提拔，卻也因此受到處理。

　　另外，當地逢年過節親友互贈紅包的民俗，也變成腐敗官員行賄受賄的“障眼法”。據了解，楊光亮從上世紀80年代中期開始就收受紅包，儘管其當時所處的電白縣屬經濟欠發達地區，但他每年收受的紅包卻能達上百萬元。隨著他的不斷“高升”，紅包數額也水漲船高，案發前他收受紅包數額已達數千萬元。

　　一把手前腐後繼“率先垂范”

　　茂名案發時，周鎮宏已升任廣東省委常委、統戰部部長。他被當地官員視為打開買官賣官“潘多拉盒子”的人，將所謂“市場邏輯”引入官場，是茂名窩案的肇始者。

　　茂名當地一些幹部回憶，2002年至2007年，周鎮宏任茂名市委書記時，曾被戲稱為“周大炮”——因為他提出來的戰略規劃幾乎都是“放空炮”，只停留在書面上、講話裏，根本沒有落到實處。

　　周鎮宏“這樣一個説空話、搞貪腐的人被重用，對羅蔭國的刺激極大。到了他主政的時代，買官賣官就完全公開化、常態化了。”當地幹部説。

　　吏治腐敗不僅僅是利益集團裏的“圈錢”遊戲，幹部隊伍肌體的侵蝕，也帶來經濟發展和社會進步的乏力。

　　走在茂名市中心，陳舊、淩亂的城市面貌，令人很難相信這是一個廣東發達地區的地級市。事實上，茂名礦産資源豐富，農業比較發達，還擁有得天獨厚的深水港口。但從2005年到2011年，茂名每人平均GDP在全省21個地市裏一直處於中下游，低於全國平均水準。

　　周鎮宏“這樣一個説空話、搞貪腐的人被重用，對羅蔭國的刺激極大。到了他主政的時代，買官賣官就完全公開化、常態化了”。

　　腐敗重災區社會矛盾激烈

　　腐敗不僅造成經濟落後，同時，因為不法利益糾葛深重，造成大量黑暗現象和諸多激烈的社會矛盾。

　　腐敗不僅造成經濟落後，同時，因為不法利益糾葛深重，造成大量黑暗現象和諸多激烈的社會矛盾。與茂港區合併前，電白縣是茂名市唯一靠海的縣，香精香料的産銷量在全國居首。但在2009年初，電白縣被戴上了“全國打擊電話詐騙重點地區”和“廣東省社會治安重點整治地區”兩頂帽子，當地一批不法分子以“猜猜我是誰”的電話詐騙方式橫掃全國。知情人士透露，電白的治安問題，主要是因為當地警方不作為，甚至充當不法分子的“保護傘”。

　　一名負責信訪工作的幹部回憶，2007年到2010年，茂名社會矛盾突出、多發，經常有多達數十人的群眾陳情，要求解決土地糾紛等問題。

　　在車水馬龍的高涼公路旁，一塊600多畝的土地空曠閒置了近22年之久。茂名市委副書記廖鋒説，本來是一樁非常簡單的土地糾紛，由於不法商人找官員行賄，誤導法院作出錯誤裁判，結果到現在還沒處理完結。

　　也正是這塊地，讓紀檢部門找到了線索，對羅蔭國進行立案調查。（據新華社電）