原標題：發改委上調非居民用天然氣價 民用氣價不調整

　　圖片來源：國家發改委網站截圖

　　國家發改委8月12日表示，決定自9月1日起，將非居民用存量天然氣門站價格每立方米提高0.4元；增量氣和居民用氣門站價格不作調整。

　　另外，鋻於目前化肥市場低迷，化肥用氣調價措施暫緩出臺。此外，發改委還表示，為保障居民生活，居民用氣門站價格不作調整。

　　調整背景

　　理順存量天然氣價格第二步

　　據發改委介紹，本世紀以來，我國天然氣消費以年均15%的速度快速增長，國産資源已不能滿足市場需求，進口數量逐年增加，進口天然氣銷售價格嚴重倒挂。為發揮價格杠桿作用，充分利用國際國內天然氣資源，保障市場供應，近年來國家加快了天然氣價格改革的步伐。

　　為理順天然氣價格，2013年6月，我國出臺了天然氣價格調整方案，區分存量氣和增量氣，增量氣門站價格一步調整到與可替代能源價格保持合理比價關係的水準，存量氣價格調整分3年實施，計劃2015年到位。據發改委介紹，這次非居民用存量氣價格調整是分步理順存量天然氣價格的第二步。

　　發改委表示，隨著去年價格調整方案的出臺和落實，政策效果逐步顯現，國內資源開發和海外資源引進速度明顯加快，天然氣供應能力顯著增強，資源配置趨於合理。但是，我國天然氣市場供求形勢依然偏緊。數據顯示，2013年進口天然氣530億立方米左右，對外依存度已經超過30%。

　　發改委稱，隨著人民生活水準的提高和大氣污染防治工作全面推進，未來一段時間國內天然氣需求仍將快速增長，供求矛盾依然突出。為更好地利用價格杠桿引導資源合理配置，國家決定按照2015年實現存量氣與增量氣價格並軌的既定目標，進一步提高存量氣價格。

　　影響

　　工業用氣成本將上升

　　據發改委介紹，本次非居民用存量氣最高門站價格每千立方米提高400元。廣東、廣西存量氣最高門站價格按與全國水準銜接的原則適當提高。居民生活用氣、學校教學和學生生活用氣、養老福利機構用氣等(不包括集中供熱用氣)門站價格此次仍不作調整。

　　國家發改委在回答記者提問時表示，對於用氣工業企業，用氣成本會有所上升，但這有利於促進産業結構調整，加快淘汰部分落後産能。而且，由於調整後的氣價與燃料油和液化石油氣等可替代能源價格相比，仍具有競爭力，因此氣價調整對工業企業整體影響有限。

　　另外，對於計程車行業，氣價提高後成本也會有所上升。不過，發改委表示，車用氣價格與成品油價格相比，仍具有明顯優勢。氣價調整對計程車成本增支的影響，由各地根據已建立的運價與燃料價格聯動機制，通過調整運價或燃料附加標准予以疏導。

　　發改委稱，疏導前已統籌考慮當地用油、用氣車輛燃料成本差異和補貼等情況，以及經營者承受能力，由地方政府採取發放臨時補貼等措施，緩解氣價調整影響。對城市公交和農村道路客運，繼續按現行補貼政策執行。

　　而對供熱和發電企業的影響，將通過理順供熱和發電價格，由地方政府給予適當補貼，以及對個別確有困難的企業給予適當氣價優惠等方式統籌解決。

　　發改委還要求各地要強化需求側管理，鼓勵在終端消費環節推行非居民用氣季節性差價、可中斷氣價政策。天然氣生産經營企業要嚴格執行價格政策，不得採取扣減居民氣量、將居民獨立採暖用氣列為非居民用氣等方式，變相提高居民用氣價格；轉供企業不得扣減或挪用居民氣量。

　　展望

　　進口氣價將進一步放開

　　發改委表示，考慮到目前化肥市場低迷，企業經營困難，化肥用氣調價措施暫緩出臺，下一步將待化肥市場形勢出現積極變化時再擇機出臺。

　　發改委還表示，國家將進一步落實放開進口液化天然氣(LNG)氣源價格和頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價格政策。如果上述氣源與國産陸上氣、進口管道氣一起運輸和銷售，供氣企業可與下游用戶單獨簽訂購銷和運輸合同，氣源和出廠價格由市場決定。

　　另外，發改委還要求給地要根據已出臺的居民生活用氣階梯價格指導意見，抓緊建立健全階梯價格制度。(中新網能源頻道)