非居民用存量氣漲0.4元，明年與增量氣價並軌

　　天然氣價改再邁大步。

　　8月12日，國家發改委發佈《關於調整非居民用存量天然氣價格的通知》，宣佈自9月1日起將非居民用存量氣最高門站價格每千立方米提高400元。分析人士指出，此次調整是為了達成明年存量氣價與增量氣價並軌、分步理順存量氣價格目標而邁出的第二步。此前，市場預期的漲幅為不超過0.4元/立方米，而此次調幅顯然已達到預期的上限。

　　氣價漲幅達預期上限

　　發改委表示，在去年6月區分存量氣和增量氣調整天然氣價格方案實施後，國內資源開發和海外資源引進速度明顯加快，天然氣供應能力顯著增強；資源配置趨於合理，天然氣利用效率進一步提高。按照2015年實現與增量氣價格並軌的既定目標，此次在保持增量氣門站價格不變的前提下，適當提高非居民用存量天然氣門站價格。

　　具體方案為：非居民用存量氣最高門站價格自9月1日起每千立方米提高400元。廣東 、廣西存量氣最高門站價格按與全國水準銜接的原則適當提高。目前化肥市場低迷，化肥用氣調價措施暫緩出臺，待市場形勢出現積極變化時再擇機出臺。用氣化肥企業需承擔冬季調峰責任。

　　居民用氣門站價格不作調整，但要根據已出臺的居民生活用氣階梯價格指導意見，抓緊建立健全階梯價格制度。

　　在中國石油大學中國油氣産業發展中心副主任劉毅軍看來，發改委之所以選擇在此時調整存量氣價，首先由於下半年經濟形勢向好，物價水準比較溫和，加上未來將進入冬季用氣高峰 ，在此之前進行調價是比較好的時機。

　　卓創資訊分析師王曉坤告訴上證報記者，由於目前存量、增量兩種天然氣的價差在0.88元/立方米左右，而發改委要求在2015年存量氣漲至與增量氣統一的價格，因此業內普遍預期今夏存量氣價格會上漲，且漲幅不超過0.4元/立方米。不足部分則明年還可能繼續調整。

　　上下游影響冷暖不一

　　對調價後的影響，業內認為，此舉對天然氣生産商自然是重大利好。

　　“存量氣影響涉及1120億立方，按調漲4毛錢簡單測算，可增加上游氣源公司收入448億。”Argus分析師向上證報記者介紹説。

　　但對下游影響而言，這無疑意味著成本增加。安迅思天然氣行業分析師顏石昨天表示，對使用天然氣的工業用戶，用氣成本會有所上升，有利於促進産業結構調整，加快淘汰落後産能；對車用天然氣用戶，因各地已建立運價與燃料價格聯動機制，影響將由地方政府採取發放臨時補貼等措施來緩解；對供熱和發電企業則將通過理順供熱和發電價格，由地方政府給予適當補貼，及對個別確有困難的企業給予適當氣價優惠等方式統籌解決。

　　“調漲後，對下游用戶是有衝擊，不過也進一步理順了價格機制。預計國內天然氣發電、部分煤改氣將面臨較大壓力，需要一個市場化的過渡機制，如調峰電價氣價等價格向外傳導。同時，對車用氣的影響應儘量通過中間收調節基金的形式進行消化，少向終端傳導。”劉毅軍對本報記者説。

　　北京燃氣旗下的綠源達壓縮天然氣公司副總經理鄭新田則對記者表示，去年漲價以後，LNG車銷量大幅下降了60%-70%，雖然相比汽柴油仍有經濟性，但運營商利潤被壓縮，對市場信心是沉重打擊。目前，公司重點發展價格核定的CNG車。

　　“什麼時候漲價到頭，我們希望政策有一個可預期性，國家核定氣價與油的比價關係，這樣市場才會良性發展。”鄭新田説。

　　另一位LNG業內人士表示，此次天然氣漲價是喜憂參半，對已經用增量氣的工廠應該是喜，在原料上和競爭對手能夠拉近，對於有存量氣的工廠恐怕就正好相反了，成本優勢逐步被弱化。

　　放開進口LNG與非常規氣價

　　發改委昨天還表示，將進一步落實放開進口液化天然氣(LNG)氣源價格和頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價格政策。需要進入管道與國産陸上氣、進口管道氣混合輸送並一起銷售的，供需雙方可區分氣源單獨簽訂購銷和運輸合同，氣源和出廠價格由市場決定，管道運輸價格按有關規定執行。

　　在業內人士看來，此舉有助於提高進口LNG以及頁巖氣等非常規天然氣的定價靈活度，對推廣上述氣源、鼓勵生産商開發非常規氣十分有利。而對一些無法獲得常規氣的用氣企業來説，也可通過單獨簽訂購銷和運輸合同來獲得並使用非常規氣。

　　自2010年以後，中國管道天然氣共經歷兩次大規模漲價。一次在2010年6月，國家發改委上調了管道天然氣井口價格；第二次則是在2013年7月份，國家發改委上調了非居民用天然氣門站價格，並明確表示到2015年年底，存量氣與增量氣價格接軌，兩者不再區分，並逐步開始推廣市場凈回值定價法。

　　存量氣是2012年實際使用的天然氣數量，增量氣是新增加的天然氣數量。2013年調價涉及的存量氣數量為1120億立方米，增量氣數量預計為110億立方米，兩者的比重分別為91%和9%。