以前校園裏都是土路，晴天一身灰，雨天一身泥。現在校園環境發生了翻天覆地的變化，學校的吸引力也大大增強。”安徽省金寨縣梅山鎮中心學校校長洪維健告訴記者。

　　幾年間，一棟棟嶄新漂亮的新教學樓、學生宿舍、學生餐廳雨後春筍般出現在廣大農村，成了一道亮麗的風景線。

　　據了解，從2010年至2013年，中央財政四年累計安排薄弱學校改造計劃補助資金655.6億元，為農村義務教育階段學校規定的基本標準配齊圖書、教學實驗儀器設備、音體美器材及多媒體教學設備。

　　為全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，促進義務教育均衡發展，中央財政近日下達資金310億元資金，由各省份統籌用於支援改善薄弱學校基本教學和生活條件，提高農村中小學資訊化水準。

　　粉筆、黑板“下崗”了

　　如今，在安徽省金寨縣白塔畈鄉中心小學，原來“一支粉筆、一塊黑板”的教學模式已成為過去。讓孩子們感到神奇變化的是“電子白板”。老師輕點螢幕，電子白板上就顯示出講課的內容和圖形。聲音、視頻讓山區孩子大開眼界。

　　該校從教20多年的語文教師尤雪梅告訴記者，這個“電子白板”實際上就是一個電腦，儲存有各學科課堂教學的優質資源，在課堂上用起來很方便，直觀、形象、圖文並茂，便於學生掌握知識點，“原來我們學校沒有教具，現在一點‘白板’就行了，而且‘白板’朗誦聲情並茂，能教孩子們規範的口語，學生積極性很高。”

　　白塔畈中心小學校長陳乃琴介紹，“電子白板”是當地“班班通”工程中的一項。2012年，學校建成了“班班通”，為各班配置了“電子白板”，此後，學校的教學方式發生了巨大的變化。學生在課堂上的自主性、創新性得到了很好的發展；教師們也不斷充電，學習新知識，實現了教師備課資源的共用。

　　偏僻山區金寨縣用上“班班通”，是安徽省教育資訊化發展的一個縮影。

　　“‘班班通’的實施，大大縮小了城鄉教育教學資源配置的差距，使農村孩子可以享受到與大城市孩子們一樣優質、高效的教學。”安徽省財政廳教科文處處長方習利介紹，今後安徽還將加大財政教育投入，促進教育資源均衡配置，加大向農村地區、貧困地區和革命老區傾斜力度，努力實現縣域內學校之間資源配置均等。

　　和安徽省一樣，全國眾多省份的農村義務教育學校發生了翻天覆地的變化，教學方式“換芯”升級。

　　財政部教科文司有關負責人告訴記者，2010年，國家啟動實施了農村義務教育薄弱學校改造計劃，一類是教學裝備專項資金，為必要保留的村小學和教學點配置圖書、教學儀器設備、音體美等器材，改善教學條件；為農村薄弱學校每個班級配置多媒體遠端教學設備，提高教育資訊化水準。

　　教育部有關負責人表示，薄弱學校改造資金支援實施教學裝備類項目，惠及16.52萬所中西部地區農村薄弱學校，截至2013年年底，其中11.91萬所學校添置了教學實驗儀器設備，新建和改造小學科學實驗室約11萬間，配置音體美設備432.35萬套，為7.59萬所學校添置圖書20.88億冊，為7.51萬所學校添置多媒體遠端教學設備63.19萬套。

　　農村最漂亮的房子是學校

　　農村義務教育薄弱學校改造計劃另一類是校舍改造類項目，具體包括支援農村薄弱學校加強食堂等必要的生活設施建設、支援縣鎮學校擴容改造，以滿足農村留守兒童住宿需求，解決縣鎮“大班額”等突出問題。

　　幾年間，廣大農村校舍紛紛“舊貌換新顏”，農村最漂亮的房子是學校。

　　新集小學位於河南省信陽市平橋區明港鎮的新集村，距離區政府約50公里。2012年春節前，外出的村民回村後驚喜地發現，學校幾排平房不見了，取而代之的是一棟嶄新漂亮的教學樓，一棟學生餐廳，還有正在施工的學生宿舍樓和另一座教學樓。

　　眼見寬敞明亮的教室和城裏的學校沒有什麼兩樣，一位本打算新學期就把孩子轉到城鎮讀書的家長立即改變了主意，孩子在這樣好的學校讀書，還有什麼不放心的呢？

　　“我的個子不高，只有一米六三，剛來到這所學校時，這所學校的荒草長得跟我身高差不多。當時周圍人還調侃，這草還沒你高，還不算高。現在變化大了，來上學還要托關係，因為來的人太多，學位有限。”該校現任校長張立培告訴記者。

　　張立培是明港二中總務處副主任，2010年9月，他自告奮勇到偏僻的新集小學支教。當時的新集小學全校只有3個年級，7名教師，17名學生。張立培到校後擔任三年級班主任，班裏只有四個學生，除數學課以外其他課他都教。如今，新集小學在他的帶領下，已發展成為擁有370名學生，可以容納400名學生寄宿的公辦小學。

　　初到這個學校，張立培走訪得知，新集村是個大村，全村2760人，有適齡入學兒童200人。由於新集小學辦學條件差，造成了許多家長不得不捨近求遠把子女送到鎮上條件較好的學校就讀。同時當地大多數村民白天外出打工，孩子中午無處吃飯，家長們迫切希望就近能有一所可以滿足留守子女就學的學校。

　　借助社會資助和個人墊資，學校很快新建了近三百平方米，可容納260名學生同時進餐的餐廳。隨著辦學條件的好轉，周邊學生紛紛前來就讀。“為了更好地改善辦學條件，我們先後申請了近千萬元薄弱學校改造資金。”張立培説。

　　鄰村的陸易峰來學校看了之後，特意把孫子、外孫從外地轉回來，“學校條件和城裏一樣好，而且在家門口，孩子們吃住在學校，我們很放心！”

　　僅2012年，河南省就完成了6200所農村義務教育薄弱學校的改造任務，佔農村中小學校的20%左右。

　　教育部的統計顯示，截至2013年底，全國已開工項目6.9萬個，已竣工項目5.1萬個，竣工面積2952萬平方米，農村學校學生生活條件明顯改善，連片特困地區農村中小學校基本配齊學生食堂，城鎮學校“大班額”問題得到緩解。

　　據記者了解，農村中小學佈局調整後，一方面農村寄宿制學校迅速增加，生活設施難以滿足基本需要；另一方面，部分農村學生進入城鎮學習，一時造成縣鎮學校辦學資源緊張，出現“大班額”現象。

　　“為此，中央財政採取了一系列措施，”財政部教科文司有關負責人介紹，一是支援國家試點地區農村學校改善就餐條件或配備必要的餐飲設施，從2010年到2013年，中央財政已累積安排約194.2億元；二是支援農村寄宿制學校附屬生活設施建設，集中力量滿足農村學生特別是留守兒童的住宿需求；三是支援縣鎮學校擴容改造，集中力量解決縣鎮“大班額”問題，僅從2010年到2013年，中央財政已累計安排專項資金103億元用於寄宿制學校附屬生活設施建設和縣鎮學校擴容改造類項目。

　　教育部副部長劉利民介紹，校舍改造類項目取得了顯著成效。一是農村學校學生生活條件明顯改善。2012年全國小學寄宿生生均宿舍面積為3.1平方米，比2009年增長24%。初中寄宿生生均宿舍面積達到4.2平方米，比2009年增長40%。二是學校食堂條件有較大改善，集中連片貧困地區699個縣普遍建設了學校食堂，為國家營養改善計劃的順利實施創造了條件。三是城鎮學校大班額問題得到一定緩解。“如湖北省84個項目縣義務教育大班額佔比從2010年的52%下降到31%。吉林省新增班級數1696個，學位數53690個，全省鄉鎮學校基本消除大班額。”

　　保基本、補短板促教育均衡發展

　　薄弱學校改造資金讓廣大農村中小學辦學硬體、軟體發生了滄桑巨變，然而，隨著情況發展，促進教育均衡發展仍然面臨著新問題。

　　劉利民介紹，貧困地區包括集中連片特困地區、包括邊境地區、少數民族地區，現在全國共有1100個縣，其中義務教育薄弱學校佔到40%，學生約佔到全國的33%。“貧困地區如何提升辦學條件標準、提升辦學品質，這是促進教育公平最大的一個舉措。下一步，薄弱學校改造就是要解決一個短板的問題，不讓貧困地區的孩子輸在人生的起點上。”

　　2013年12月，教育部、發展改革委、財政部聯合印發了文件，決定自2014年起，聚焦貧困地區和薄弱學校，中央通過完善農村義務教育經費保障機制、適當調整薄弱學校改造計劃、繼續實施初中改造工程等措施，加大項目統籌與經費投入力度，按照“缺什麼補什麼”的原則，支援地方全面改善基本辦學條件。

　　財政部教科文司有關負責人告訴記者，從2014年起，中央財政對農村義務教育薄弱學校改造計劃進行適當調整：一是在原來支援內容的基礎上，將資訊化建設和農村小學必要的運動場、學生宿舍、食堂、飲水設施、廁所、澡堂等教學和生活設施納入支援範圍；二是將專項資金統一分配到各省份，由省級財政和教育部門按照“缺什麼、補什麼”的原則，統籌安排使用；三是加大了投入力度，比2013年增長近50%。

　　“財政部要求，各地在安排專項資金時，要把滿足基本需要放在首位，優先解決最貧困地區、最薄弱學校的基本辦學條件問題，優先購置、建設教學和學生生活最急需的基本設備和設施，並督促各項目學校充分利用暑期黃金時間抓緊推進項目實施。要注重投入效益，杜絕超標準建設和打造豪華學校，不得將資金向少數優質學校集中。同時，要合理統籌安排農村義務教育經費保障機制、中西部農村初中校舍改造工程和地方實施的其他義務教育辦學條件建設資金，做到相互銜接，避免重復。”

　　劉利民表示，三部委文件緊扣推進城鄉一體化建設，統籌城鄉義務教育資源均衡配置，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜，提出了6項具體任務：保障基本教學條件、改善學校生活設施、辦好必要的教學點、妥善解決縣鎮學校大班額問題、推進教育資訊化、提高教師隊伍素質。“經費是執行計劃的核心問題。如何解決經費問題？要盤活存量，包括薄弱學校改造、校安工程、初中建設工程等項目整合起來，採取中央和地方分項目、共同分擔的辦法，來推動這項工作的進展。好鋼用在刀刃上，對我們來講，刀刃就是農村義務教育，特別是貧困地區的農村義務教育。”