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“這是一支能打硬仗的隊伍”

  • 發佈時間:2014-08-07 20:30:28  來源:國際商報  作者:曹建華  責任編輯:羅伯特

  後金融危機時代,商務部黨組高瞻遠矚、審時度勢,及時進行內設機構調整,貿易救濟調查局應運而生。這支能打硬仗的隊伍,用實際行動詮釋了什麼是以群眾利益為重,怎樣把群眾路線教育實踐活動落到實處。

  中歐貿易史上涉案金額最大的光伏案成功結案、阿根廷對華大規模反傾銷調查被有效遏制;代表中國政府首次對外發起反補貼調查、成功對美發起貿易壁壘調查……商務部貿易救濟調查局的同志年均進行大小磋商、交涉、談判200多次,審閱案件材料數十萬頁,加班累計超過2萬小時,他們以僅80余人的黨員幹部隊伍支撐起了涉案資金達千億規模、涉及産業門類數以萬計的國內外進出口貿易救濟應對和調查工作,贏得了基層企業的感謝和讚譽,得到了國務院領導和商務部黨組的高度肯定。

  淬火打磨百煉成鋼

  貿易救濟調查局的年輕幹部,在工作中常常被委以重任,激發出最大的潛能。美國輪胎特保案、歐盟數據卡案、墨西哥鞋類特保案等系列重大案件,主辦工作團隊的平均年齡都不到35歲。

  為了帶好這支充滿活力的隊伍,貿易救濟調查局黨總支高度重視幹部隊伍建設,開創了黨支部“五招”工作法,開展“隊伍建設年”,提出“忠於祖國、服務人民;依法合規,秉正公平;團結協作,擔當奉獻;愛崗敬業、廉潔自律”的工作守則,激勵全體黨員幹部滿懷使命感、責任感,緊緊團結在貿易救濟事業周圍,甘於清貧、兢兢業業,默默無聞地奉獻著青春和才華。

  國外的貿易摩擦是不會考慮中國的節假日和中國當地時間的。連續多年來,參加WTO規則談判的同志春節期間仍奮戰在談判會場;負責美國、拉美地區貿易摩擦應對的同志不分晝夜地與遠在大洋彼岸的對手交鋒。

  WTO舞臺是實力和智慧的較量。代表中國政府對外發起首例反補貼調查,推動中國躋身運用“兩反一保”維護産業利益的世貿組織成員之列的背後,是貿易救濟調查局進口三處全體同志鑽研世貿規則、摸清美歐實踐的辛勤付出和創新思維。作為貿易救濟調查局組建後第一起反傾銷案件的承辦處室,進口一處積極探索新的調查方法,努力提高調查水準。多年來,貿易救濟調查局的同志已經練就了一身運用規則為國家爭取現實經貿利益的過硬本領,他們的專業水準和素養甚至獲得了對手的尊敬。

  齊心協力克難攻堅

  金融危機爆發以來,中國累計遭受572起貿易摩擦調查,涉案金額共計689.46億美元,我國已成為貿易摩擦的主要目標國。面對任何一個案子,貿易救濟調查局同志都全力以赴,絕不輕言放棄。

  中歐光伏案是我國迄今遭遇到的最大一起貿易摩擦案件,國務院領導高度重視,商務部部長高虎城親自指揮和參與談判,貿易救濟調查局舉全局之力,進口、出口各處傾力合作,在最後談判階段與歐方進行了46天的高強度密集磋商,最終達成了價格承諾協議。在應對過程中,貿易救濟調查局與行業、企業召開30余次會議,討論應訴策略;與28個中央各部門、15個省市自治區、28個市級政府、80余家涉案企業保持著密切的工作聯繫,指導應訴工作;多次奔赴河北、江蘇等主産區,走訪英利、阿特斯、尚德等龍頭企業,盡力協調企業利益。

  面對美國對中國發起的第一起農産品反補貼案——冷凍暖水蝦産品案,貿易救濟調查局充分發揮“四體聯動”應對機制的協同效應全力應對,使得美國最終認定中國等輸美冷凍暖水蝦産品未對美國內産業造成損害,保住了我國對美水産品出口市場,維護了數百萬水産養殖戶的切身利益。

  類似的案例不勝枚舉,貿易救濟調查局的會議室,已層層疊疊地挂滿了企業送來的感謝錦旗和牌匾。

  踐行宗旨貫徹始終

  根據《中華人民共和國反傾銷條例》的規定,當進口産品“以低於正常價值的出口價格”進入中國市場,並“對已經建立的國內産業造成實質損害或者産生實質損害威脅”,中國政府有權進行調查,並採取反傾銷措施。

  多年來,貿易救濟調查局始終以維護國內産業和企業權益為己任,依法運用貿易救濟措施,為合規開展貿易救濟調查做了大量卓有成效的工作。

  為促進中西部馬鈴薯加工業發展,防止進口産品的衝擊,保障農民種植收益,貿易救濟調查局運用反補貼規則,依法進行立案調查並採取有力措施,維護和保障了我國馬鈴薯澱粉産業的安全和進一步發展的空間,使內蒙古、青海、甘肅、寧夏和雲南等老少邊窮地區的幾十萬農民通過種植馬鈴薯獲得了脫貧致富的機會。

  適時啟動對歐盟葡萄酒“雙反”調查,並在葡萄酒“雙反”案中積極促成業界合作,這是商務部按照黨中央和國務院“通過談判化解重大雙邊貿易摩擦”的指示要求,首次通過雙邊業界合作化解貿易爭端的具體運用。貿易救濟調查局充分發揮主觀能動性,合理運用規則,既實現了案件的妥善解決,又為國內産業爭取了最大利益。

  2012年,對曾經風光無限的光伏企業來説,行業已到了生死存亡的關口,而一場“大反擊”也開始自上而下悄然鋪開。當年7月,商務部即發佈公告,對美産多晶硅展開反傾銷、反補貼調查,11月,商務部又發佈公告,對原産于歐盟的多晶硅展開反傾銷、反補貼調查。在貿易救濟調查局的努力下,近期多晶硅系列案件最終得以平穩處理,也為泥潭深陷、大面積停産的國內多晶硅行業贏得了喘息時機。

  “中央國家機關先進基層黨組織”“2013~2014年度中央國家機關青年文明號”“商務部先進基層黨組織”,在每一個榮譽背後,都凝聚著貿易救濟調查局全體黨員幹部的辛勤努力與無私付出。堅定不移地貫徹黨的群眾路線,自覺增強為人民服務的意識,不斷提高服務基層的能力和水準,已經成為貿易救濟調查局各項工作的立足點和出發點。

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