■ 深圳特區報記者 沈勇

　　深圳機場新航廈啟用以來，舊候機樓“何去何從”受到廣泛關注。記者昨日獲悉，機場將利用原有位於B號候機樓貴賓廳，大力發展公務機FBO（固定運營基地）配套服務，目前已經初具雛形。“隨著硬體設施的逐步完善，未來將設立獨立的FBO候機樓，搭建中性統一、公平開放的公務機發展平臺。”機場方面表示。民航專家認為，深圳機場試水FBO，有望為國內公務機運營的市場規範提供經驗。

　　機場摸索公務機服務之路

　　近年來，隨著高端商務出行需求的逐步升溫，便捷、高效、高端的公務機飛行服務成為民航業發展的熱點。今年1-7月，深圳機場起降公務機近1800架次，相當於平均每天有超過8班起降。預計全年公務機起降將超過3000架次，全國位列第三。

　　然而作為新興産業，由於缺乏行業相應統一的標準和政策指導，國內公務機的發展一直處於摸索狀態，深圳也不例外。最早在機場從事公務機代理的陳先生感慨：“前幾年，我們需要給一架公務機提供地面保障，都不知道找誰。”

　　作為探索，深圳機場曾以特許經營的形式，于2010年引入海航集團下屬的金鹿公務航空公司，在原B號候機樓南側開闢專門場所從事公務機FBO服務保障業務。時至今日，特許經營期結束，而由另外一家航空公司經營機場公務機保障的做法也受到業界質疑。深圳機場於是借鑒北京、上海、香港等機場做法，通過下屬的卓懌公司，建立和運營統一中性的公務機服務平臺，並於今年1月啟用原B號樓的龍翔閣作為FBO樓。

　　全鏈條的公務機4S服務

　　記者了解到，機場新的公務機平臺對服務和流程進行了改善提升，著力為公務機公司提供一站式的FBO服務，包括前期資訊處理、FBO樓服務、機坪保障、酒店預訂等，涵蓋公務機從起飛到落地的全過程。

　　價格也是公務機公司關注的焦點。據悉，此前機場通過特許經營提供FBO服務，保障費約為每架次1.3萬元。啟用龍翔閣保障公務機場後，由於服務內容更加豐富，目前公務機每架次服務費為17200元，對於基地航空公司還給予8折優惠。“這個收費是完全基於市場及行業規律的，價格在行業中處於中等偏下水準。”機場方面表示。

　　事實上，深圳機場也是在國內率先向公務機客戶提供優惠折扣的機場，僅今年上半年優惠額度總計將近400萬元。機場集團副總經理王穗初表示，希望通過“放水養魚”，吸引珠三角公務機公司加盟，促進深圳通用航空産業的長遠發展。

　　據深圳機場介紹，除了打造平臺、提供一站式服務和中下標準收費外，機場還在資源分配上給予公務機公司多方面支援。數據統計顯示，轉場以來，機場過夜停場公務機數量居高不下，停場公務機數量平均每天達25架，最高時接近40架。在站坪資源比較緊張的情況下，機場在東區原A、B號候機樓附近的停機坪新劃設了公務機專用停機坪，以滿足公務機公司相對集中停放的需求。

　　FBO需填補標準空白

　　由特許變成直接經營，帶來公務機FBO服務費上漲，是否有漲價之嫌？廣州民航職業技術學院繼續教育學院院長羅亮生教授在接受記者採訪時表示，“目前民航的FBO尚處於起步階段，在政策和標準上依然存在空白，沒有規範性的行業指導政策。”

　　“民航局明確規定的只是通用航空的起降費和停場費，對於機場所提供的個性化服務的費用，仍然以市場調節的方式，由服務方與承運方協議收取。”羅亮生認為，另外機場無論在空防安全、地面服務設施上具有其特殊的行業特性，直接經營FBO也無可厚非。“關鍵還是需要國家統一規範收費標準，制定指導性政策。”

　　一位與深圳機場合作的公務機公司高層也表示，在價格上，深圳是比較客觀的。現在缺少的是國家相應的指導意見，這將成為國內公務機市場長遠發展的基礎。

　　對此，機場集團副總經理王穗初也表示：“如果行業和國家出臺相關的規定，我們肯定會嚴格遵照執行規定。目前這種情況下，我們只能遵循市場機制，通過與客戶協商的形式來定價。”

　　14家公務機公司落戶深圳

　　深圳特區報訊 （記者 沈勇）記者獲悉，深圳公務機FBO平臺運作以來，已有14家公務機公司簽訂了保障協議，包括5家基地公務機公司、9家外地公務機公司。此外，還有漢華、民生國際通航等公務機公司也表達了合作簽約及建立基地航空的意向。

　　FBO（Fixed Base Operator）含義是固定運營基地。一般定義為：FBO是設在機場為除了航班飛行之外的小飛機、特別是公務機和私人飛機提供加油、維修、旅客等服務的綜合通用航空服務公司。

　　目前，中國的FBO才剛剛起步。上海、北京、深圳、珠海四地FBO的建立地點均為中國經濟最活躍的地區。