經濟下行壓力絕非放鬆節能減排理由
- 發佈時間：2014-08-07 06:06:42 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
○ 定期發佈各地節能目標完成進展情況晴雨錶
○ 對能耗增量（增速）超過年度控制目標的地區，暫停新建高耗能項目能評審批
○ 實行能評負面清單制度，研究建立四級能評預警調控體系
本報北京8月6日訊 記者林火燦報道：國家發展和改革委員會有關負責人6日表示，在經濟下行壓力下，一些地方對傳統發展路徑依賴明顯，正在謀劃新上高耗能、高耗水的項目，可能放鬆節能減排要求，這一苗頭性問題不容忽視。
今年上半年，我國經濟運作總體平穩，高耗能行業增速放緩，主要高耗能産品産量增速放緩，高耗能行業固定資産投資增速也出現明顯回落，帶動能源消費保持較低增速，單位國內生産總值能耗同比下降4.2%。根據環保部監測，目前我國各項減排工程如期推進，4種主要污染物排放量持續下降。
“結合近期開展的各地節能目標完成情況現場評價考核，參考歷史數據，如果延續目前態勢，預期可實現全年節能減排目標。”上述負責人説。
不過，這位負責人也指出，儘管目前節能減排形勢較好，但也存在不少苗頭性問題，可能對全年節能減排目標實現帶來不利影響。例如，一些地區有放鬆節能減排的傾向，有些地區上半年能耗增速超過了《2014—2015年節能減排低碳發展行動方案》中能耗增速控制目標，高耗能行業能耗有反彈趨勢，化工、建材、有色和電力等高耗能行業上半年能源消費分別增長6.3%、3.5%、12.7%和1.8%，增速分別加快2.0、0.8、3.8和1.8個百分點。此外，由於市場需求不旺，有的企業生産經營困難，規模效益不能得到有效發揮，導致一些産品單位能耗上升。
這位負責人表示，國家發展改革委將繼續加大對實現節能目標困難、能源消費增長過快地區的監督檢查，定期發佈各地節能目標完成進展情況晴雨錶；增加能耗增量（增速）預警，督促各地做好預警調控；推動生態文明建設頂層設計。
同時，合理控制能源消費總量，特別要控制煤炭消費總量，把固定資産投資節能評估審查作為控制能源消費總量的重要手段。一是對能耗增量（增速）超過年度控制目標的地區，暫停新建高耗能項目能評審批；新建高耗能項目能效水準必須達到國內先進水準；鋼鐵、有色、建材、石化和化工行業新增産能，實行能耗等量或減量置換。二是實行能評負面清單制度，研究建立國家、省、市、縣四級能評預警調控體系和能評線上統計監測系統。三是加快建立集中統一管理、分級負責的能評制度，實行評審、驗收、監督閉環管理。
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