剛剛踏入下半年，有記錄以來最強颱風“威馬遜”襲擊廣西，與建設了20多年的沿海防護林進行了一場前所未有的正面較量。自治區林業廳總工程師蔣桂雄到颱風登陸處調研時發現，以木麻黃、紅樹林為主導的沿海防護林有效消減了強颱風災害，使防護林區民房、農作物和養殖塘避免了損失，或者損失較輕，從而引發對防護林內涵和功能的再認識和新思考。

　　記者：強颱風給沿海帶來災害之時，你第一時間到颱風中心登陸點調研，當時看到怎樣一種情景？

　　蔣桂雄：從內陸往海邊走，一路上看見連片折斷或倒伏的林木、農作物越來越多，災情越來越重，按常理颱風中心登陸的地方災情應該最重。由於20多年來沿海建設了防護林體系，這次強颱風中心登陸處恰恰防護林體系較為完備，在關鍵時刻真正發揮了防護功能，本來應該是重災區的地方結果受災反而較輕，損失並不大，當地老百姓慶倖地説：“護林多年，用林一時。”

　　記者：雖然廣西建設沿海防護林已有多年，並且形成了具有一定規模的體系，人們對此了解並不多，請介紹一下廣西沿海防護林建設的基本情況。

　　蔣桂雄：廣西實施沿海防護林體系工程建設始於1987年。開始時資金投入嚴重不足，建設進展較慢。1991年，國家正式啟動沿海防護林體系一期工程，中央和地方都逐步加大資金投入力度，造林步伐明顯加快。到2000年，一期工程共完成造林面積31.35萬公頃，主要為紅樹林、木麻黃、松樹、桉樹、相思等護岸護堤林、防風固沙林和水土保持林。2001～2010年，廣西實施沿海防護林體系建設二期工程。2011～2020年，廣西實施沿海防護林體系建設三期工程。

　　廣西沿海防護林分佈于北海、欽州、防城港、崇左和玉林五市共18個縣（市、區），海岸線長度1595公里，其中宜林海岸線1016公里。

　　1999年以來，工程區累計投入4.6億元，其中國家投資2.7億元，地方配套1.9億元；累計人工造林150萬畝、封山育林28.6萬畝。目前，沿海地區森林覆蓋率為52%，有紅樹林面積14.8萬畝，沿海基幹林帶1000多公里，初步構築了一道綠色屏障，對防禦颱風、暴潮等自然災害，減輕海浪對海岸的沖刷，固沙保土護岸，保護工農業正常生産和人民生命財産安全發揮了重要作用。初步估計，廣西沿海防護林僅在這一次強颱風中避免和減少的經濟損失，就已經大大超過了20多年建設防護林的投入。

　　記者：僅這一次重大災害，沿海防護林就發揮出這樣大的防災減災效果，防護林的生態功能相當了不起。

　　蔣桂雄：是的。沿海防護林的生態功能並不僅僅體現在重大災害來臨時，而是從種下的時候起，每時每刻都發揮著生態功能。

　　首先，沿海防護林能夠固岸護堤。紅樹林長期適應潮汐及洪水衝擊，形成獨特的支柱根、氣生根，具有發達的通氣組織和緻密的林冠枝葉，抗風消浪性能較強，被稱為熱帶、亞熱帶海岸第一道防護林。紅樹林生態系統作為一種海岸潮間帶森林生態系統，其生態價值表現在多方面：本身産生有機碎屑，發生光合作用，可凈化空氣和減弱溫室效應； 促進土壤沉積物的形成，造陸護堤；過濾有機物和污染物，凈化水體；為海洋動物、鳥類提供棲息和覓食環境，保護生物多樣性和防治病蟲害等。如合浦縣山口鎮英羅灣1.8公里海堤，幾十年沒有修過，主要得益於堤外有一片茂密紅樹林的保護。

　　其次，防護林有效保護基礎設施。紅樹林、基幹林帶和縱深防護林作為沿海防護林體系的三道防線，是抵禦自然災害的綠色屏障，對於防禦颱風、海浪、暴潮等自然災害具有不可替代的作用。紅樹林主要防止海浪沖刷海岸海堤，基幹林帶和縱深防護林主要起到固土防沙、減弱風速和攔阻洪水的作用。三道綠色防線聯手保護海堤、池塘、房屋、道路、農田和通訊、供電等基礎設施，使之在自然災害中免受損失或減輕損失。

　　第三，防護林可以調節氣候、保育土壤、涵養水源，有利於農業減災穩産。農田防護林是農作物的生物風障，在林帶背風面形成一定範圍的弱風區，使空氣濕度、溫度等因子得到調控，有利於據測定，防護林通常可減緩風速30%～40%，增加相對濕度5%～15%，增加土壤含水量10%～20%，提高農作物産量5～10%。

　　記者：除了生態方面的價值，防護林在經濟建設和社會發展方面是否也有不可忽視的作用？

　　蔣桂雄：當然。防護林本身就是森林，可以同樣提供木材用於生産生活。與別的森林一樣，防護林也可以提供非木質林産品，如森林食品、編織材料、藥材、香料、樹脂、膠乳等。近年我區興起林下經濟，利用防護林照樣可以發展林下種植、林下養殖和森林旅遊等。現在，沿海地區打響了品牌的海鴨蛋、“蟲子雞”等，都是借助防護林發展起來的；海灘上紅樹林成片、海岸上防護林茂密的地方，必定是遊人喜愛的好去處。

　　記者：服務於我區實施北部灣經濟區和西江經濟帶“雙核驅動”戰略，沿海防護林擔當起北部灣綠色屏障的主角，珠江防護林則唱響了西江綠色走廊的大戲。

　　蔣桂雄：完全可以這樣説。1996-2010年，地處珠江流域中上游的廣西，實施珠江防護林體系建設一、二期工程，初步構建起珠江流域的一道生態屏障，為確保一江碧水向東流、減輕下游粵港澳地區的生態壓力發揮了重要作用。

　　廣西境內珠江主幹流全長1105公里，佔廣西國土面積的86.32%；流域內有40大片、1200多萬畝水源林，每年涵養著90多億立方米水源，關係到360多條大小河流、600多個水庫、1400多個水電站、1萬多處水利設施的水源。

　　根據工程建設總體規劃，廣西採取相對集中、突出重點的辦法，將工程建設任務優先安排在江河源頭、石漠化地區、主要通道兩旁等生態地位重要、生態環境脆弱的區域，突出生態建設的主導地位。

　　各地各部門千方百計拓寬資金籌集渠道，採取“國家補助一點、地方配套一點、群眾投工投勞出一點”的辦法，解決工程資金短缺問題。在確保生態效益的前提下，選擇生態效益和經濟效益兼優的樹種造林，採取承包、租賃、聯營等多种經營形式，鼓勵社會各界力量參與工程建設，增加財力、物力、人力的投入。同時探索兼顧生態建設與農民增收的長效機制，使來之不易的生態屏障更為牢固。

　　據統計，為實施珠防林一、二期工程，全區投入資金近10億元，完成工程營造林面積49.1萬公頃，人工造林23.05萬公頃，封山育林23.11萬公頃，改造低效林2.94萬公頃，工程建設區森林蓄積量增加了1.2億立方米。

　　工程建設區森林覆蓋率由2000年的53.96%提高到2010年的59.6%，增加了5.64個百分點。水土流失面積由二期工程實施前的277.17萬公頃減至254.46萬公頃，隨著林木的生長，地表徑流量與泥沙流失量呈逐年下降趨勢。廣西環境狀況公報顯示，珠江流域廣西重點河流斷面整體水質達標率近年來均保持100%。

　　2013年7月，更大規模的三期工程啟動，著力建立完備的水源涵養林、水土保持林體系，從根本上改善珠江流域生態環境。在國家規劃中，廣西納入工程範圍的縣數、建設任務、重點項目任務均居第一位，共有11個市、103個縣（市、區），佔全國規劃縣級單位總個數的48%。

　　工程總投資將達78.37億元，規劃營造林166.15萬公頃，總體佈局為四大綜合治理區、三大建設內容、六大重點項目，將從江河源頭開始治理，通過六大骨幹工程建設，層層設防，構築珠江流域四道生態防線。

　　第一道防線，從江河源頭入手，以水源涵養林工程為骨幹進行構築，重點保護好國家、自治區劃定的水源涵養林；第二道防線，以大中型水庫防護林工程為骨幹進行構築；第三道防線，以水土保持林、石漠化治理工程為骨幹進行構築；第四道防線，以主要江河護岸林工程、旱區農田防護林工程為骨幹進行構築。

　　記者：“綠色屏障”與“威馬遜”經過這場大較量，我們從中應該總結、思考些什麼？

　　蔣桂雄：經過這場超強颱風的考驗，不僅證明建設沿海防護林和珠江防護林何其英明正確，而且提升了我們對防護林內涵和功能的認識，幫助我們思考今後防護林建設的新佈局。建設“美麗廣西”活動主題即將由“清潔鄉村”階段轉入“生態鄉村”階段，防護林建設也應該從沿海沿江為主戰場，進一步擴展到農村這片廣闊天地。

　　記者：作為總工程師，你對下一步廣西沿海防護林建設，有何建議？

　　蔣桂雄：下一步，廣西沿海防護林建設建議從以下三個方面加強建設。一是加大資金投入。海防林工程屬社會公益事業，鋻於該工程的特殊地位和造林難度大、成本高的特殊性，建議國家提高海防林工程造林補助標準。同時多渠道籌措項目建設資金，形成多元化投入格局。二是加大保護力度。沿海防護林特別是沿海基幹林帶是抵禦颱風、海嘯等嚴重自然災害的第一道防線。各級政府在沿海經濟開發過程中應該加大沿海防護林管護工作，堅決杜絕擅自砍伐沿海防護林的違法行為，依法保護好沿海防護林建設成果。同時，針對這次在強颱風受損的沿海防護林，各級政府應及時改造恢復，繼續發揮其防護的功能。三是創新建設模式。建議改變以往海防林分散造林、分散資金的項目安排辦法，將有限的投資和精力主要集中在建設和完善基幹林帶上，實行重點突破，逐年逐段建設和完善基幹林帶。每個沿海縣（市、區）選好本縣基幹林帶的一端作為起點，從起點開始，每縣每年安排10～20公里長的基幹林帶進行全面的查漏補缺，確保能夠建成一條有一定寬度、林分品質較高、防護功能較強的防護林帶。（記者謝彩文）