本報訊2014年上半年，商務部門深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和《政府工作報告》，會同全國整頓和規範市場經濟秩序部際聯席會議成員單位，大力整頓和規範市場秩序，營造公平競爭的市場環境，各項工作取得了積極進展。

　　一是大力整頓電視購物行業秩序，保護消費者合法權益。商務部會同工業和資訊化部、公安部、工商總局、質檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監管總局，在全國範圍內部署開展為期半年的電視購物專項整治。各地區、各部門精心組織、紮實推進，加強監測監管，強化案件查辦。有關部門對全國31個省（區、市）、332個地級市的1500多個電視頻道開展實時監測，總共監測電視購物廣告和節目77萬餘條次。全國出動執法人員5萬餘人次，查處違法違規案件691件，抓獲13名犯罪嫌疑人；關停16家非法開辦的電視購物頻道，查處違法違規網站265個，責令整改，停止發佈違法違規廣告7803條。經過專項整治，電視購物秩序明顯好轉。有關部門監測數據顯示，涉嫌違規的電視購物廣告數量由整治之初的每月25000多條下降到每月約4000條，降幅達84%。開展整治工作的同時，商務、新聞出版廣電等部門加快研究制定規章制度，建立健全相關行業標準。

　　二是紮實推進打破地區封鎖和行業壟斷，維護全國市場統一開放、競爭有序。商務部、稅務總局等12個部門印發消除地區封鎖打破行業壟斷工作方案，針對企業反映強烈的濫用行政權力排除限制競爭、民營企業融資難等突出問題，集中開展專項治理，解決了一批突出問題。

　　商務部、法制辦等5部門聯合部署各地集中清理一批涉及地區封鎖的規範性文件。截至2014年6月底清理工作結束，各省、自治區、直轄市共審查政府規章、規範性文件等235721件，對其中476件內容涉及地區封鎖的規章和規範性文件作出了修改、廢止或宣佈失效的處理。工商總局部署各地工商機關依法制止濫用行政權力排除、限制競爭行為，2014年上半年，查處公用企業及其他依法具有獨佔地位經營者限制競爭案件128件。財政部、稅務總局等部門清理稅收優惠政策，規範涉企收費行為，推進完善跨地區經營企業匯總繳納企業所得稅的後續管理工作。人民銀行督促和引導金融機構創新金融産品，加大對小微企業的融資支援。銀監會、證監會、保監會等推動銀行服務價格市場化，規範銀行服務收費行為，積極推進資本市場並購重組的市場化改革，大力支援民間資本進入金融業。

　　三是規範零售商供應商交易行為，維護市場公平交易秩序。上半年，商務部門強化對零售商供應商交易行為的日常監管，完善工作機制，密切部門合作，一邊嚴查違法違規行為，一邊加強制度規範建設，雙管齊下，提高監管效率，保障工作落到實處。商務部完成了《零售商供應商公平交易管理條例（草案）》的起草工作。北京、山西、河北、雲南等地建立了跨部門協調工作機制和投訴快速移交辦理制度，加強了商務、物價、公安、工商、稅務等部門的溝通。山西、內蒙古等地建立了規範零供關係資訊通報制度和資訊員制度，加強部門之間、省市縣之間的工作交流與配合。遼寧、湖北、新疆、西藏等地針對零供交易行為開展了專項檢查，嚴肅查處零售商違規收費行為。北京、山西、新疆等地積極推廣合同示範文本，推行電子結算，簡化對賬結賬手續，減少拖欠貨款現象。山西檢查結果顯示，零售企業拖欠貨款的現象比清理整頓之前減少了90%。（步欣）