完成境內首單全程在海關監管下的跨境電商出口退稅，跨境電商貿易從“灰色地帶”進入“陽光通道”；打造全國首個“無紙化”通關保稅港區，海運通關實現“陸路化”……黨的群眾路線教育實踐活動以來，蛇口海關充分發揮敢闖敢幹、敢為人先的“蛇口精神”，亮劍“三難”，努力打造“陽光口岸”，使企業切切實實地享受到了蛇口海關改革創新所帶來的紅利。

　　支援跨境電商發展 培育外貿新增長點

　　6月初，深圳電商企業蘭亭集勢收到深圳國稅轉來的出口退稅款，這批價值20多萬元的車載電子産品，已被“海淘”至歐美多個國家。這是全國首單在海關新增的“跨境貿易電子商務”監管方式代碼下操作的出口退稅，標誌著國內跨境貿易電子商務零售出口業務的“陽光通道”已在深圳前海灣保稅港區正式打通，跨境電商將迎來新的發展機遇。

　　招商局保稅物流有限公司總經理余世新告訴記者：“由於缺乏正規的出口報關單，國內電商企業的出口産品既不能合法結匯，也不能享受退稅優惠。”在今年初蛇口海關召開的群眾路線教育實踐活動聽取意見座談會上，他向該關關長譚華反映了這個問題。蛇口海關會同前海管理局及部分電商企業進行了交流論證，並將情況上報至海關總署，得到了全力支援和具體指導。

　　深圳跨境電商發展迅速，擁有獨立B2C企業和大賣家超過5000家，佔據了全國跨境電商的半壁江山。前海深港現代服務業合作區作為國家級戰略平臺，是深圳新一輪改革開放的政策高地，配套政策與跨境電子商務産業定位高度吻合，具備發展跨境電子商務的優勢。今年2月，海關總署正式發佈新增“跨境貿易電子商務”監管方式代碼。

　　針對跨境電商的單票産品具有“小、散、快”等特點，蛇口海關通過創新監管措施，綜合運用“分送集報”、同類商品歸併、無紙化通關等手段，實現跨境電商企業的通關效率最大化、通關成本最低廉。同時，蛇口海關打通了從前海灣保稅港區經蛇口碼頭出口的“海路”通道、經深圳灣口岸出口的“陸路”通道和經深圳郵政出口的“郵路”通道。

　　“無紙化通關”全面普及 通關效率以“秒速”計

　　到海關來辦事的群眾最關心的問題就是貨物如何能以最快捷的方式通關。傳統的窗口接單方式畢竟有極限，蛇口海關抓住深圳蛇口前海保稅港區建設和海關通關無紙化改革的契機，著力建設全國首個“無紙化”保稅港區。目前，前海灣保稅港區內辦理通關業務的6000多家企業已全部通過“中國電子口岸通關無紙化簽約系統”簽約，海關通關進入“無紙化讀秒時代”。

　　“這裡前臺日接單3000多份，平均每個接單關員一天要處理700多份單，繁忙時我們連喝水的時間都沒有，但現在報關員基本上不用來報關大廳，他們在自己公司利用與海關聯通的電腦系統瞬間就可以完成報關手續。”蛇口海關通關二科副科長溫利仲介紹。

　　解決了報關環節，蛇口海關把效率提升的下個突破點放在了查驗現場，要求查驗做到“能使用非侵入式查驗的，就不用人工開拆方法；能通過查看外包裝解決的，就不拆開貨物內包裝。”同時，大量應用小型X光機等科技手段，全力減少企業貨物損耗。兄弟高科技（深圳）有限公司的報關負責人鐘耀華告訴記者，該公司每月有400個標準箱經蛇口出口，海關使用新查驗手段後，通關時間縮短了一半，費用減少了70%。

　　譚華向記者介紹，該關對於一些無法在碼頭完成查驗的特殊的貨物，如存放條件需低溫、防塵、防靜電等，會根據企業需求提供預約下廠服務，這樣就能為企業節省更多的時間了。

　　“前港快速通”創新服務模式 海運通關陸路化

　　長期以來，深圳關區海運口岸通關效率一直明顯低於陸路口岸。黨的群眾路線教育實踐活動中，不少企業向蛇口海關提出，海運通關效率能不能向陸路靠攏？

　　為此，該關大膽開展了一系列通關作業模式改革。以企業分類管理為基礎，採取“先入區後報關”和“分送集報”新通關模式等一系列措施，提高西部港區通關效率。目前，深圳西部港區的進口貨物當日放行率約95%，出口貨物當日放行率已達100%。據園區企業招商保稅統計，“先入區後報關”模式將入區貨物通關耗時由4-6小時縮減到1-2小時，為企業節約超過10%的交貨成本。

　　該關正著力打造“前港快速通”服務品牌，助力深圳前海合作區現代服務業發展。該關啟動的跨境快速通關模式，實現保稅港區與深圳灣、皇崗等一線口岸之間“無縫對接”，促進前海與香港之間的物流通關合作；與重慶海關共建的“渝深快線”，為在重慶投資的惠普等企業搭建便捷、高效的陸海連接通道，成為了支援西部産業轉移的一條便捷快速通道。（深圳特區報通訊員 汪紹文）