8月1日起，《商業銀行服務價格管理辦法》正式施行。之前雖然有關部門已三令五申規範銀行收費，但仍然不能讓老百姓滿意。多年來收費項目多、手續繁雜但是扣款及時生效是銀行收費飽受爭議的主要原因，此次新規的強力推行，或許能在一定程度上緩解關於費用問題的爭議。本刊記者 張璐

　　費率透明化成主導 政府主導重新定價

　　今年2月份，銀監會與國家發改委就已經聯合下發了《商業銀行服務價格管理辦法》，對社會關注的商業銀行收費項目做出新的規定，對銀行的13項服務重新定價。並明確執行時間為8月1日。此次新規的推行在時間週期上無疑給各商業銀行留足了時間和空間。面對層出不窮的百姓對費率問題的控訴，此次新規的實施將矛頭也直接對準了費率透明化。

　　記者登錄中央政府門戶網站查閱《商業銀行服務價格管理辦法》（以下簡稱“辦法”）看到，其中第一章“總則”中第五條明確道：商業銀行應當建立科學有效的服務價格管理體系，加強內部控制，充分披露服務價格資訊，保障客戶獲得服務價格資訊和自主選擇服務的權利。不難看出，總則中對於銀行價格資訊充分披露已作出明確指示，而在具體的實施層面，在第十三條的執行條款中，則需要銀行“在各類相關營業場所的醒目位置公示； 設有商業銀行網站的，應當在網站主頁醒目位置公示”的規定。

　　另外，《辦法》中還明確，商業銀行向客戶收取的服務費用，應當對應明確服務內容。此一條則要求銀行在今後的服務條款中，如有收費項目則應告知用戶對號入座，使用戶悉知費用去向。

　　在政府主導定價方面，《辦法》指出，國務院價格主管部門會同中國銀行業監督管理委員會，根據商業銀行服務成本、服務價格對個人或企事業單位的影響程度、市場競爭狀況，制定和調整商業銀行政府指導價、政府定價項目及標準。

　　多數銀行已實施新規 費率降低是主旋律

　　為了解濟南市內新規實施情況，記者走訪了市區內幾家商業銀行。

　　在招商銀行濟南分行營業部，記者看到，新的服務收費規定已經以導視牌的方式陳列在大廳入口的一側，其中部分服務收費明細與銀監會的“七不準”“四公開”導視牌並列擺放。記者以用戶的身份諮詢了值班經理得知，導視牌中列舉的費用明細皆為最新實施的辦法。

　　隨後，記者前往位於黑虎泉西路的浦發銀行濟南分行營業部。觀察發現，營業廳中雖然未見明顯告示，但值班經理根據記者的疑問很快在服務台醒目位置出示了最新的浦發銀行政府指導價定價目錄。記者注意到，該目錄實施時間為今年8月1日。

　　另外，在泉城路附近的兩家農業銀行網點中，記者得知目前正在實施的正是最近的收費定價標準。其中一家雖然未張貼任何相關材料，但工作人員仍對記者作出了細緻的解釋。在農業銀行明湖支行營業廳內，值班經理則引導記者並解讀了挂在諮詢處醒目位置的定價目錄。

　　除此之外，記者聯繫過的建設銀行、民生銀行、華夏銀行、中信銀行等多家銀行，均已開始實施並公開最新的服務價格。

　　另外，記者根據用戶普遍關注的轉賬業務展開調查。其中，招行轉賬匯款的費用已經根據各卡種做出細緻改變，總體來説都出現不同程度的優惠。農行也在匯款業務收費標準上做出變化，並且明確個人網上銀行轉賬施行費率5折優惠。另外，計費方式出現改變的也不在少數，以恒豐銀行為例，恒豐銀行目前實施的個人跨行櫃檯轉賬收費標準由原來的十萬以內收取固定費用修改為階段性計費，其中，5萬元以上收費標準為0.03%。記者登錄多家銀行官網獲知，多數銀行都在其官網挂出收費明細表，對於政府指導定價均作出詳細陳述。除此之外，記者在走訪過程中還發現有個別銀行網點沒有出現收費新規的公示。

　　徵求意見歷經多年 此次執行力度增強

　　在關於銀行服務費用問題上，公眾期待強有力的定價政策出臺可謂是望眼欲穿。

　　早在2011年4月，銀監會、中國人民銀行、國家發改委就曾聯合下發了《關於銀行業金融機構免除部分服務收費的通知》，彼時作出明確修改的收費項目其實多數銀行原本就已“免單”。而小額賬戶管理費、跨行轉賬手續費、跨行取款手續費等費用並未涉及。該通知的實施可謂讓公眾空歡喜了一場。

　　而更早于2003年10月1日出臺的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》中，曾明確銀行收費項目就有300多種，而目前就相關數據中列出的收費項目，已超過1000種。

　　多年以來，商業銀行服務價格的管理問題一再被提及並徵求意見，然而，自2003年頒布《商業銀行服務價格管理暫行辦法》以來，銀行業的服務費用無論在項目上還是在金額上，都呈逐步上升的態勢，甚至遭到了公眾對於費率“越暫行越上升”的質疑。

　　本次頒布實施的《商業銀行服務價格管理辦法》，于2012年初就已面向公眾徵求意見，至今已兩年有餘，公眾對於其執行力度可謂信心滿滿。中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇指出，收費問題爭論很久，此次相關部門對金融基礎服務領域進行適度管理，能讓老百姓獲得更多的實惠，保障了公眾的利益。

　　記者在泉城路走訪銀行網點時，恰巧遇到前來辦理個人業務的劉女士，她在櫃檯給遠在廈門讀書的兒子轉完賬後對記者表示：“希望這一次費率真的可以降下來，以後給孩子打生活費和學費也可以節約點成本。”