“補救式懲罰”遠遠不夠
- 發佈時間：2014-08-06 02:33:08 來源：長沙晚報 責任編輯：羅伯特
上海福喜食品有限公司使用過期肉事件並沒有因公司停業、召回産品和高管到中國道歉而結束。最新的消息是，上海福喜目前已經有6名高管被刑拘，而麥當勞、肯德基等餐飲企業相繼與福喜斷絕關係。
江蘇昆山中榮金屬製品公司發生的爆炸慘劇，導致重大人員傷亡，目前該企業5名負責人已被公安機關控制。據了解，近年來因粉塵爆炸導致的生産安全事故在國內屢見不鮮，包括富士康在內的企業都曾發生過粉塵爆炸事故，卻沒有引起相關部門和企業的重視。
對於這兩起頗具代表性的涉及食品安全和安全生産的重大事故，湖南元端律師事務所主任袁嘯律師認為，雖然事故涉及的行業和具體的情節不同，但是在這一系列的事故中，有一個值得注意的共同點，那就是發生事故後，對於公司高級管理人員和責任人的責任追究成為了司法機關介入的首要選擇和考慮。顯然，這是非常正確的，但還遠遠不夠——如果不能將事故責任落實到人，那麼懲罰機制是沒有説服力的；而追究事故責任若不能達到震懾目的，則懲罰機制缺乏長效影響。
我們同樣需要思考的是，僅僅是經濟和刑事責任上的追究只是事後預防，而近日出現的“三鹿事件相關責任人獲得減刑或異地升遷”等消息，更是降低了這些追究機制的威懾力。對此，袁嘯律師提出，對於民營企業，如何加大力度落實《公司法》第六章中對於公司董事、監事、高級管理人員的“資格否認制度”，落實對於這些責任人的“違法行為市場禁入”體制，特別是對於某些因為安全事故犯罪行為而獲刑的責任人，將他們排除在類似行業的準入資格之外，將能夠從非常實際的經濟利益角度對責任人形成威懾。在經濟體制中建立“防毒”機制，讓這些無視安全責任、無視食品安全、無視人民利益的“無良商人”徹底喪失在這些行業中的獲利能力和資格，而不是僅僅進行“補救式懲罰”或“安慰式懲罰”。否則，一旦風平浪靜，一旦“避過風頭”，這些人又可以大搖大擺地“換個馬甲”重出江湖。這樣的情況如果不能得到遏制，一方面將大大降低懲罰的意義、力度和公信力，另一方面，對於當事人也很難形成觸及根本利益的打擊，反而滋生出現“違法成本很低，違法獲利很高”的惡性迴圈。（記者 曹開陽 整理）
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