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我省為社會辦醫鋸門檻開綠燈

  • 發佈時間:2014-08-06 02:32:36  來源:河南日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  □本報記者李旭兵王冠星

  今後我省新建醫療機構,要優先安排社會資本進入,簡化審批手續,實行限時辦結;社會辦醫療機構,可享受十幾個方面的政策保障……8月5日,記者從省發展改革委獲悉,省政府下發的《關於進一步完善社會辦醫支援政策的意見》,亮明瞭我省扶持社會辦醫的所有“新政”。

  留夠空間優先發展社會資本辦醫

  一方面嚴格控制城市大型公立醫院發展規模,一方面優先支援社會資本舉辦非營利性醫療機構,《意見》指出,今後我省要發揮規劃的引導作用,為社會辦醫留足空間。在社會辦醫的方向上,優先支援社會資本舉辦非營利性醫療機構,鼓勵社會資本投向中醫醫院、康復醫院、專科專病醫院、老年病醫院、護理院、臨終關懷醫院等緊缺型的醫療機構。

  為擴大社會辦醫資金來源、提高社會辦醫水準,《意見》指出,要支援並優先選擇社會信譽好、具有較強管理服務能力的社會資本參與公立醫院改制重組;鼓勵商業保險機構、藥品醫療器械大型企業集團投資舉辦醫療機構;對香港、澳門和台灣地區服務提供者,設立獨資醫院的地域範圍擴大到所有省轄市。

  人盡其才鼓勵醫務人員多點執業

  為進一步優化社會辦醫用人環境,鼓勵醫務人員在公立和社會辦醫療機構間有序流動,鼓勵醫務人員到社會辦醫療機構多點執業。

  在評先評優、申報項目等方面,對社會辦醫療機構和公立醫院一視同仁。為加強社會辦醫療機構人員的社會保障,社會辦醫療機構應依法為所聘人員辦理養老、醫保及工傷、生育、失業等社會保險和住房公積金。

  為方便社會辦醫療機構引進和留住高層次人才,《意見》規定,要將社會辦醫療機構人才建設納入政府部門人才隊伍建設工程;要按照當年業務收入的1.5%~2.5%,足額提取職工教育培訓經費;對引進人才可實行股權、期權等中長期激勵辦法,實行多種靈活分配形式。

  政策護航 12個方面送出“大禮包”

  扶持社會辦醫,還將在金融、土地、財稅、藥品採購、投資獎勵、産權等12方面送出政策細則“大禮包”。

  金融方面,支援社會辦營利性醫療機構以股權融資、項目融資等方式籌集建設發展資金,融資可以其收費權作質押。

  土地方面,社會辦非營利性醫療機構享受與公立醫療機構相同的土地使用政策。

  財稅方面,允許各級政府通過一次性開辦補助、床位運營補助等方式,扶持社會辦非營利性醫療機構發展;對營利性醫療機構取得的收入直接用於改善醫療衛生條件的,3年內對其自用的房産、土地免征房産稅和城鎮土地使用稅。

  對符合條件的社會辦醫療機構,不僅要納入醫保定點,還要納入“120”急救網路和確定為交通事故定點救治醫院。

  《意見》承諾,推動公立和社會辦醫療機構間檢查檢驗結果互認。社會辦醫療機構可不參加政府舉辦藥品集中採購。

  加強督促引資辦醫納入各地大招商

  規模小,競爭弱,尤其缺乏規模化集團化的大型綜合醫院,是目前我省社會辦醫的主要特點。根據國家要求,到2015年,非公立醫療機構床位數和服務量達到總量的20%左右。據統計數字顯示,截至去年年底,我省共有民辦醫院床位3.5萬張,佔全省總數的11.4%;民辦醫院年總診療人次僅1382萬人次,佔全省醫院診療人次的9.2%。

  《意見》明確指出,各地各部門要將引進社會資本辦醫納入各地大招商活動計劃,符合條件的項目納入各級政府重點工程。③10

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