《通知》提出明確編制用地供應計劃的責任主體、實行宗地預安排制度並落實到具體地塊等措施，以確保棚戶區改造建設用地供應。未來，將繼續加大金融債券支援力度，鼓勵金融機構積極支援符合信貸條件的棚戶區改造項目

　　8月4日，國務院辦公廳發出《關於進一步加強棚戶區改造工作的通知》，住建部副部長齊驥在接受採訪時説，黨中央、國務院高度重視保障性安居工程，其中的大規模棚戶區改造工程在改善棚戶區居民住房條件的同時，對拉動經濟增長、促進社會就業、提升城鎮綜合承載能力、改善城市內部二元結構等方面，具有積極的推動作用。

　　棚戶區改造是保障房建設的重要內容。今年時間已經過半，目前棚戶區改造進展如何？齊驥介紹，2008年開始，黨中央、國務院將各類棚戶區改造作為城鎮保障性安居工程的重要組成部分，大規模推進城市、國有工礦、國有林區（林場）、國有墾區（農場）等各類棚戶區改造。2008年至2012年已改造各類棚戶區1260萬戶，2013年改造320萬戶，2014年計劃改造470萬戶以上。

　　齊驥説，今年新一輪棚戶區改造工作取得了積極成效，但仍有部分群眾居住在棚戶區中，與以人為本的新型城鎮化、改造約1億人居住的棚戶區和城中村的要求還有較大差距，棚戶區改造仍存在規劃佈局不合理、配套設施跟不上、項目前期工作慢等問題。

　　為加強棚戶區改造工作，有效解決棚戶區改造中的困難和問題，《通知》對完善棚戶區改造規劃、優化規劃佈局、加強項目前期工作、加強品質安全管理、加快配套建設、落實各項支援政策、加強組織領導等方面，進一步提出了工作要求。

　　如何確保棚戶區改造建設用地供應？齊驥説，從這幾年工作情況看，棚戶區改造安置住房建設用地納入了當地土地供應計劃，做到優先安排、優先供應、應保盡保，較好保證了棚戶區改造工作的實施。個別地方建設用地供應還跟不上棚戶區改造節奏，年度供應計劃等環節還需要進一步加強管理。

　　齊驥介紹，《通知》提出了明確編制用地供應計劃的責任主體、實行宗地預安排制度並落實到具體地塊、確定供應宗地的開發強度和配建條件等多方面的措施。

　　資金是棚戶區改造得以順利進行的另一項重要保障，如何解決資金缺口這一大難題？齊驥表示，未來將在落實財稅支援政策的同時，繼續加大金融債券支援力度。國家開發銀行已成立住宅金融事業部，重點支援棚戶區改造及城市基礎設施等相關工程建設。鼓勵商業銀行等金融機構按照風險可控、商業可持續的原則，積極支援符合信貸條件的棚戶區改造項目。

　　同時，將推進企業債券創新，支援承擔棚戶區改造項目的企業發行債券，優化棚戶區改造債券品種方案設計，研究推出棚戶區改造項目收益債券；與開發性金融政策相銜接，擴大“債貸組合”用於棚戶區改造範圍；適當放寬企業債券發行條件，支援國有大中型企業發債用於棚戶區改造。（經濟日報記者 亢 舒）