遵循社會規律的包容性發展，首先有賴於公平有序的競爭環境的建立，為人民提供通過努力改變自己命運的機會，“上不封頂”；同時，還有賴於政府重視改善民生，注重制度建設，兜住民生底線，保障人民的基本民生需求，“下有托底”

　　孩子們擁有良好的受教育機會，年輕人可以通過努力改善生活，年長者過著有保障的晚年。這樣的社會中，人們有個信念，那就是“希望”。

　　這美好的信念，需要以國家的經濟發展作為支撐，更需要一個合理的機制，可以讓人民共用經濟發展的成果。

　　7月29日召開的中央政治局會議強調，發展“必須是遵循社會規律的包容性發展”。相比于單純追求經濟增長，遵循社會規律的包容性發展更多地強調把“人的發展”統籌到“發展”的概念中，使經濟發展更有利於人的發展，更好地平衡社會利益、調節社會關係、規範社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。在國家治理層面上，應通過創造公平有效率的競爭環境，併發揮社會政策的保障作用，讓各個階層的社會成員都能共用到經濟發展的成果。

　　包容性發展，首先有賴於公平有序的競爭環境的建立，為人民提供通過努力改變自己命運的機會，“上不封頂”。

　　包容性發展倡導的是機會平等，其著眼點強調的是競爭環境的公平，並非絕對平均主義。只有讓各個階層的人們可以憑藉自身努力，相對公平而充分地參與工業化、城市化和現代化進程，並分享發展成果，有希望實現向上流動，才能使社會在包容性發展中保持穩定，並充滿活力。

　　新一屆政府施政伊始，便承諾要對社會領域的相關改革進行推進，促進社會的縱向流動。比如説逐步提高重點高校中農村學生的比例，讓更多勤奮好學的農村孩子感受到希望。目前，效果已初步顯現：2013年貧困地區農村學生上重點高校人數比上年增長8.5％，農村義務教育薄弱學校改造計劃正在實施中。

　　在推進新型城鎮化過程中，以人為本，更加注重人的城鎮化。以戶籍改革為例，中國延續幾十年的城鄉分割的戶籍壁壘，造成城鄉居民在競爭環境中存在差別，如今這種壁壘正在消除，農業與非農業戶口的區分已經取消，身份上的統一已經實現。隨著改革的深入，城鄉居民將逐漸實現平等享有公共服務和社會福利待遇。

　　包容性發展，還有賴於政府重視改善民生，注重制度建設，兜住民生底線，保障人民的基本民生需求，“下有托底”。

　　政府竭誠盡力，始終把改善民生作為工作的出發點和落腳點，堅持建機制、補短板、兜底線，民生工作推進紮實有力。就業是民生之本，在經濟增速放緩的背景下，今年上半年我國城鎮新增就業737萬人，完成全年預期目標的70%以上；收入是民生之源，2013年城鎮居民每人平均可支配收入實際增長7％，農村居民每人平均純收入實際增長9.3％，農村貧困人口減少1650萬人，城鄉居民收入差距繼續縮小，城鄉居民收入與經濟同步增長，廣大人民群眾普遍感受到得實惠；社保是民生之基，世界上最大的社保體系在我國建立，“全民醫保”已基本實現，並建立了全國統一的城鄉居民基本養老保險制度；住房保障機制逐步完善，今年將新開工保障房700萬套以上，其中各類棚戶區470萬套以上，翹首以盼的住房困難群眾有望早日遷入新居……

　　在“上不封頂”的社會中，人民群眾的能動性、創造性得以更充分地發揮，人力資源素質得以提高，科技競爭力增強，為推動經濟提質增效提供動力源泉。

　　而“下有托底”的環境中，人們減少了後顧之憂，社會才能更加穩定，人們才敢更大膽地消費，從而增強內需的拉動作用，促進經濟結構轉型升級。

　　人的發展與經濟的增長就像兩個緊密咬合的齒輪，彼此帶動。所以，千方百計促進人的發展，不僅是對人民福祉、利益的滿足，也是對經濟發展核心競爭力的提升。人的發展沒有止境，為促進發展所做的努力也未有窮期。隨著我們對社會規律的認識進一步加深，包容性發展的制度設計進一步完善，一個觸得到的美好中國正一步步貼近！