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經營權抵押 企業來擔保——黑龍江給農村金融注入市場活力

  • 發佈時間:2014-08-04 16:12:11  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  新華網哈爾濱8月4日電(記者管建濤、王建)曾擔心沒錢買農資、種不上地的黑龍江省樺川縣星火鄉燎原村農民高明鎬,通過金融公司擔保的土地收益保證貸款,一下子從銀行貸了15萬元,“這是過去不敢想像的”。

  為解決農民貸款難題,樺川縣創新農村金融服務方式,鼓勵農民將土地經營權轉給金融服務公司,公司再將土地轉包回農民經營,並向信用社出具願意與農民共同償還借款的承諾,然後信用社向農民提供貸款。

  “這‘一齣一進’,看似沒什麼變化,卻為信用社向農民貸款架了橋,降低了信用社的貸款風險。”樺川縣農村信用合作聯社主任劉洋説,擔保公司前期入戶調查,降低了信用社貸款業務成本,為農民提供保證,降低了信用社的壞賬發生率。

  “今年拿到土地收益保證貸款問答小冊子後,了解到土地收益保證貸款,就和金融公司簽訂了合同。”高明鎬説,土地收益保證貸款既方便又省時,保證了老百姓種地需要。

  類似樺川縣的“土地收益保證貸款”模式,今年黑龍江省以現代農業綜合配套改革試驗為著力點,加大農村金融改革創新,探索多種農村金融服務新模式。

  最近幾年,黑龍江省新型經營主體逐漸增多,僅農民專業合作社就有5.45萬個。針對新型農業經營主體生産資金需求量大、缺乏有效抵押物的實際,黑龍江省現代農業示範區拓寬了抵押擔保方式。

  黑龍江省政府有關人士介紹,一些農産品加工銷售龍頭企業,直接為合作社提供信貸擔保,合作社生産的糧食再銷售給擔保企業,這樣既解決了合作社資金短缺的問題,又保證了農産品加工行銷企業的原料需求,同時降低了金融機構的風險。去年由中糧集團擔保,龍江銀行為黑龍江省肇東市五里明合作社貸款4600多萬元。

  2013年,國務院確定黑龍江省開展現代農業綜合配套改革試驗,此後黑龍江省下發了有關現代農業改革的總體實施方案,並於近日出臺了農村金融服務推進方案,加快創新農村金融産品。

  在黑龍江省産糧大縣克山,土地規模經營面積達257萬畝,佔耕地總面積85%。“規模經營的發展,進一步解放和發展了農村生産力,提高了資源利用率、土地産出率和勞動生産率,但也暴露出規模經營需要資金量大融資難的問題。”克山縣副縣長楊旭東説。

  為此,克山縣開展了土地承包經營權抵押試點,在全省率先啟動農村土地經營權抵押融資登記業務,通過土地流轉平臺,為廣大農戶和規模經營主體開闢了一條新的融資渠道。截至目前,克山縣農村信用社、潤生村鎮銀行2家金融機構共發放農村土地經營權抵押貸款3.1億元,涉及農戶1.2萬戶,抵押土地24.4萬畝。

  “通過土地承包經營權抵押,克山仁發農機合作社已經拿到了500萬元貸款。”這家合作社的理事長李鳳玉介紹。

  記者從黑龍江省委農村工作辦公室了解到,目前黑龍江省各項金融保險改革已順利啟動。截至1季度末,全省涉農貸款餘額5371億元,同比增長23%,創新金融産品貸款餘額267億元,增長30%。

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