時論精粹：高原地區農業如何轉型發展
- 發佈時間：2014-08-04 03:54:00 來源：人民網 責任編輯：羅伯特
原標題：高原地區農業如何轉型發展（時論精粹）
我國高原地區大多屬於西部、邊疆、欠發達地區，與東部及平原地區相比，經濟社會發展滯後，發展觀念陳舊，發展方式落後。在這些地區，農業是農民就業的主要渠道，也是農民收入的主要來源。目前，除了內蒙古自治區農民每人平均純收入接近全國平均水準，其他高原地區農民每人平均純收入均居全國後列。因此，通過思想觀念、生産方式、經營管理體制等的變革，促使高原地區在城鄉一體化、農業現代化過程中實現農業與生態文明建設有機結合、與工業化相互促進，進而形成産業優化、區域協同、人與自然和諧的發展格局，不僅是轉變經濟發展方式的重要內容，而且是高原地區提高可持續發展能力、增加農民收入乃至全面建成小康社會的必由之路。
緊緊抓住高原地區農業轉型發展新機遇。高原地區發展雖然相對落後，但戰略地位重要，自然資源相對豐富，生態優勢明顯。目前，高原地區生産生活條件逐步改善，面臨跨越發展和轉型發展的新機遇。特別是國家加快推進現代農業及城鄉一體化發展、提出構建新型農業經營體系、加強生態文明建設、倡導提高生態産品供給能力和中西部地區承接東部地區産業轉移等，都為高原地區農業發展帶來了機遇、拓展了空間。高原地區如果能抓住機遇，在農業轉型發展上探出一條新路，就能迎頭趕上，如期順利實現全面小康。
不斷探索高原地區農業轉型發展新模式。應樹立農、林、牧、漁業及現代服務業多業並舉的大農業思想，積極拓展農業功能，構建新型農林複合型經營模式；堅持生態優先，走綠色低碳發展和特色化、差異化發展道路，實現保護與發展並舉，探索環境友好型生態農業新模式；走産業化發展道路，構建外向型高原農業産業體系，發展外向型農業新模式；依靠科技創新，強化科技支撐與引領，走內涵式發展道路，探索科技創新驅動型農業新模式。
健全支援高原地區農業轉型發展新機制。應積極爭取國家對高原地區生態保護治理、特色産業發展及基礎設施建設的政策扶持和資金支援，建立穩定投入機制。加快構建高原特色農業生産經營體系，著力培育農業發展新業態，提高市場化和産業化水準，增強發展活力。完善政府資金帶動社會資金的農業科技投入機制，加大農業科技投入力度與創新步伐，提高農業科技的支撐和引領水準。堅持創新發展理念，總結實踐中的成功經驗，統籌處理好産業發展、生態環境治理和生態保護的關係。
（作者為雲南省農業科學院副院長）
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